Советский Союз подвела к развалу самоедская экономика, пожиравшая все больше ресурсов и дававшая все меньшую отдачу для населения. Миллионы тонн металла, цемента и топлива расходовались для того, чтобы снова и снова тратить миллионы тонн топлива, цемента и металла. Страна ежегодно вкладывала гигантские ресурсы в долгострой или в закупку оборудования, которое потом даже не было установлено. Нечто похожее происходит сегодня и с российской экономикой, из которой изымается в бюджет все больше ресурсов, тогда как отдача от бюджетных вложений остается крайне сомнительной. В стране растет налоговая нагрузка, которая не привлекает, а отпугивает бизнес. Еще пять лет назад правительство гордилось политикой снижения налогового бремени и весьма комфортным фискальным режимом в отношении доходов физических лиц. Сегодня же утверждается курс на увеличение акцизов, налогов на фонд оплаты труда, доходы и имущество.
В прошлом году государство ежемесячно изымало в казну по 9,5 тыс. руб. в расчете на каждого жителя страны. В этом году бюджет ежемесячно забирает в расчете на каждого жителя уже больше 12 тыс. руб. А в следующем году изъятия превысят 15 тыс. руб. Все эти деньги уходят в федеральный, региональный бюджеты, а также в государственные внебюджетные фонды. Такая бюджетная политика была бы разумной, если бы государство могло назвать себя эффективным инвестором. Но это совершенно не так.
Хорошо, если бюджетные деньги пойдут на выплату пенсий, пособий или зарплат. Но ведь значительная часть изъятых из экономики средств будет растрачена на помпезные мегапроекты или на покупку роскошных импортных автомобилей для чиновников. Немалая часть бюджетных средств будет просто похищена или выведена за границу. При этом граждане, разумеется, не получат никакой реальной отдачи от таких бюджетных «инвестиций».
В стране даже не выстроена система оценки эффективности бюджетных расходов на образование, оборону, здравоохранение или на инфраструктуру. Чиновники часто рассказывают о масштабах бюджетного финансирования того или иного направления, но о количественных показателях отдачи этого финансирования услышать практически невозможно. Между тем деньги по бюджетным каналам списываются немалые. Для примера: среднестатистическая российская семья из двух работающих взрослых и двух детей зарабатывает сегодня около 47 тыс. руб. в месяц. А в казну изымается в расчете на эту же семью – более 48 тыс. руб. С будущего года изъятия превысят уже 60 тыс. руб. в месяц. Получает ли эта среднестатистическая семья государственные услуги в эквивалентном объеме – большой вопрос.
Ознакомившись с данными своего Контрольного управления, президент Медведев сделал вывод: объем воровства в сфере госзакупок «можно снизить на триллион рублей», что соответствует 20% всех расходов на эти цели. Если принять на веру этот показатель бюджетной неэффективности, то легко подсчитать, что только федеральный бюджет растерял в этом году более 2,2 трлн. руб. – или более чем по 1300 руб. на каждого жителя ежемесячно. В региональных и местных бюджетах «сгорели» сопоставимые суммы.
Примечательно, что сегодня у российских чиновников практически не работают ограничители для наращивания бюджетных расходов и соответственно – налогов. Каждое ведомство заинтересовано в наращивании своего ведомственного бюджета. А робкие заявления из Минэкономразвития о негативных последствиях увеличения налогов сегодня почти никто не слышит. Вероятно, экономический урок о вреде высоких налогов чиновникам еще только предстоит усвоить.
Владимир Полканов 
