Всякий раз, когда очередной призыв молодежи в армию набирает обороты, в центр общественного внимания непременно попадают и проблемы альтернативной гражданской службы. За организацию АГС отвечает по закону Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). И на днях заместитель ее руководителя Алексей Вовченко заявил, что альтернативщиков требуется намного больше, чем есть сейчас. Но взять их как бы и неоткуда.
В обеспечении местами для АГС в 2011 году участвуют семь федеральных органов исполнительной власти и 71 орган исполнительной власти субъектов РФ. Определены 663 организации, где на 125 видах работ могут быть заняты граждане, которым призывные комиссии заменили военную службу на АГС. «Эти организации могут обеспечить работой почти пять тысяч граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу. То есть потребности в работниках в несколько раз превышают количество граждан, в отношении которых было вынесено соответствующее решение», – сказал Вовченко. Причем определенные специальным перечнем работодатели очень заинтересованы в привлечении альтернативщиков. Например, в социальной сфере зарплаты невысоки, и там трудятся в основном женщины, а уход за лежачими больными или престарелыми людьми часто требует мужской физической силы. Да беда в том, что в настоящее время по всей стране проходят альтернативную гражданскую службу лишь 869 человек. Это в 5,6 раза меньше запрошенного количества.
Между тем заместитель начальника Генштаба ВС РФ генерал-полковник Василий Смирнов утверждает, что количество граждан, направленных для прохождения АГС, по отношению к тем, кто призван, составляет чуть более 0,13%. Вывод генерала – однозначный: «Как видите, абсолютное, подавляющее большинство молодых людей делают свой выбор в пользу военной службы».
Отчасти Василий Смирнов прав. В преддверии осенней призывной кампании с заявлением в военные комиссариаты о замене военной службы на АГС обратились всего 425 граждан. Положительное решение было принято в отношении 398 из них. Что почти один в один соответствует показателям весны 2011 года, когда на альтернативку направили 399 парней. Заметим, в условиях, когда гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, предоставляют определенные социальные гарантии и компенсации, дано право на обучение во внерабочее время в образовательных учреждениях по заочной или очно-заочной (вечерней) форме, оплачивают их труд в том же размере, что и обычным штатным работникам. По данным Роструда, заработная плата санитара и почтальона, в зависимости от региона, составляет от 4330 до 15 000 руб., инженера – от 10 000 до 25 000 руб., рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий – от 5000 до 15 000 руб. Получается, что все это здорово уступает нынешним гораздо более привлекательным условиям военной службы по призыву.
Наверное, с такой оценкой можно было бы согласиться. Если бы не одно важное обстоятельство, напрочь разрушающее миф о едва ли не поголовном выборе призывников в пользу военной службы. Само же Минобороны обнародовало данные об итогах весенней призывной кампании: более 8 тыс. человек не услышали «зова трубы» и не стали в строй. Многие из них уклоняются от военной службы годами, не приемлют ее в принципе. Так неужели хотя бы часть уклонистов не могли бы в согласии со своими убеждениями претендовать на прохождение АГС?
Нет, утверждают правозащитники. Для этого придется изменить действующее законодательство. И сделать так, чтобы молодые люди не получали от призывных комиссий отказы в альтернативной службе как не сумевшие обосновать свои пацифистские убеждения. Чтобы от них не требовали за полгода до призыва подавать заявление на АГС, пока они еще не знают, что не поступят в вуз или будут из него отчислены. Только сейчас этого делать никто не собирается.
Владимир Полканов 
