В Государственной Думе прошло первое чтение закона о ратификации договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Второе и третье чтения, а также сама ратификация состоятся уже после январских каникул. До конца января 2011 года, как ожидается, документ будет подписан президентом. Дмитрий Медведев и Барак Обама обменяются ратификационными грамотами, соглашение опубликуют, и оно вступит в силу.
Правда, предполагалось, что Дума одобрит Пражский договор сразу в трех чтениях еще до нового года, тем более что все его положения уже не раз прошли обсуждение в профильных комитетах, но не случилось. Причиной отсрочки стала резолюция Сената США, где вступление в силу СНВ оговорено рядом настораживающих Россию оговорок. В том числе о том, что зафиксированное в преамбуле договора положение о безусловной связи стратегических наступательных и стратегических оборонительных вооружений не имеет для американской стороны юридической силы. Для наших парламентариев и, естественно, для самой России такой подход неприемлем. И Государственная Дума постарается ко второму чтению внести свою резолюцию к ратифицируемому документу, чтобы свести на нет американские оговорки. Каким будет «российский асимметричный ответ», остается только догадываться, но надо понимать, что ни резолюция Сената, ни резолюция Думы не могут и не внесут категорических изменений в сам текст Пражского договора. Он останется юридически неизменным. А следовательно, обязывающим для обеих участвующих в нем сторон.
Почему он важен в первую очередь для нашей страны? Во-первых, потому, что США и его Сенат вольно или невольно, но признали Россию равной себе в области ракетно-ядерного вооружения. Жаль, что только в этой области, но тем не менее. Пражский договор закрепил принципы равноправия, паритетности, равной и неделимой безопасности для двух сторон. И это его значение не может оспорить никто, как бы ни старался. Во-вторых, он не требует от нашей страны сокращения своего стратегического потенциала. Наоборот. На сегодняшний день Россия имеет в своем арсенале 611 носителей ядерного оружия и 2769 боевых блоков на них. Через семь лет после вступления в силу СНВ-3 мы, как и американцы, должны будем иметь 700 развернутых носителей и еще 100 на складах и 1550 боеголовок. Если учесть, что почти половина нашего стратегического ракетного вооружения в ближайшие годы будет отправлена в отставку по старости, то нам предстоит только наращивать свой потенциал, чтобы достичь тех показателей, которые закреплены в договоре. Третье, что очень важно, – договор дает нам возможность отслеживать развитие стратегических ядерных сил США, как, впрочем, им – развитие наших. То есть создает обстановку предсказуемости в поведении той и другой стороны. А значит, возможность заблаговременно и результативно реагировать на такие перспективы. В том числе и на упорство американских сенаторов, с которым они настаивают на создании своей системы стратегической ПРО.
До окончания действия СНВ-3, то есть в ближайшие семь лет, как утверждают самые авторитетные российские эксперты, США не в состоянии создать такую систему ПРО, которая смогла бы нивелировать эффективность отечественных стратегических сил сдерживания. Даже при размещении в Европе своих систем для создания ПРО ТВД НАТО, которые предназначены для перехвата ракет средней и меньшей дальности, а отнюдь не стратегических ракет. А в это время наш ракетно-ядерный потенциал тоже будет развиваться, и не факт, что кто-то сможет сделать что-либо, чтобы как-то его ограничить техническими средствами. Как утверждают специалисты, сделать это в принципе невозможно.
Любую систему ПРО можно преодолеть небольшими, но достаточными средствами, чтобы ни у кого не появилось убежденности в своей абсолютной неуязвимости от ответно-встречного удара. И в этом главный смысл СНВ.
Иван Родин 
