В минувший уик-энд по итогам ежегодной встречи в Вашингтоне члены МВФ приняли коммюнике, в котором обязались активизировать работу по решению проблемы низких курсов валют ряда развивающихся стран. Директора-распорядителя МВФ Доменика Стросс-Кана наделили статусом «арбитра и судьи» в решении валютных споров. Впрочем, без конкретных полномочий. До этого саммит ЕС–Китай, где аналогичный вопрос находился в центре внимания, не закончился ничем. Была даже отменена пресс-конференция сторон по итогам переговоров – ситуация нетривиальная. Еще ранее Палата представителей Конгресса США приняла законопроект, приравнивающий валютные манипуляции к субсидированию национальных экономик с соответствующими возможностями наложения санкций против импорта из страны-нарушителя, несмотря на то что подобные действия не согласуются с правилами ВТО.
Мы имеем дело с острейшей проблемой сегодняшнего дня: противоречием между развитыми и развивающимися странами по вопросу обменного курса последних. Наиболее ярко проблема проявляется в конфликте между США и Китаем, что немудрено, учитывая 145-миллиардный дефицит в китайско-американской торговле. Но проблема занижения валютного курса затрагивает и Южную Корею, и Таиланд, и Бразилию.
Китай, конечно, в данном контексте занимает уникальное положение. Уникальны не только его размеры. Он имеет полуцентрализованную-полугосударственную экономику при неконвертируемом юане, и манипулировать валютным курсом ему гораздо удобнее. Руководство страны приняло политическое решение: для Китая проблемы, которые создает слабый юань, а именно удорожание импорта и в целом невысокий уровень жизни населения, уже вовлеченного в международное разделения труда, не столь критичны, как невозможность вовлечь в производительный труд сотни миллионов людей, которых выбрасывает китайская деревня. Понятно, что в таком контексте стимулирование экспорта чрезвычайно важно и ставки высоки.
США утверждают, что юань занижен на 40%. В первом приближении это похоже на простой коммерческий спор: контрагенты торгуются – только тешатся. На самом деле все гораздо серьезнее – мир может оказаться на пороге «валютных войн» с перспективой «гонки девальваций». Тем более что финансы большинства развитых стран никак не могут быть названы сбалансированными. Дальнейшее «количественное ослабление» при ставках рефинансирования, и так стремящихся к нулю (в Японии уже практически достигнутому), способно привести к таким «катаниям с горки», что нынешний мировой кризис может показаться детской забавой. Пока что доллар с начала сентября потерял 7% по отношению к корзине валют основных торговых партнеров США. Очевидно, что последователи не заставят себя ждать.
Может быть, США и Китай в конце концов сторгуются и все обойдется? Не исключено, но глубинные проблемы останутся. Дело в глобальных мировых изменениях, которые произошли за последние десятилетия.
Во-первых, развивающиеся страны стали по-настоящему развивающимися. Раньше это определение употреблялось чаще всего как эвфемизм «недоразвитых». Сейчас активизировался потенциал миллиардов людей. На страны с развивающейся экономикой будет приходиться 60% глобального роста. Во-вторых, во многих развивающихся странах ныне преобладают ценности, традиционно именуемыми «протестантскими»: трудолюбие, самоограничение, склонность к сбережению. А в развитых странах, по крайней мере на уровне государственной политики, эти установки в последнее время зачастую размыты.
В этом вызов для стран ОЭСР. Но и для России, которая сочетает в себе черты развитой и развивающейся страны.
Владимир Полканов 
