Отзывчивость правительства к запросам монополий угрожает экономическому восстановлению и ведет к новым социальным протестам. В 2010 году впервые в истории нашей страны отечественная электроэнергия стала дороже, чем в США. А уже в 2013 году российский киловатт-час будет стоить в полтора раза больше американского. Тарифы на железнодорожные перевозки и природный газ также будут увеличиваться в ближайшие три года значительно быстрее, чем средний рост цен по стране. А плата за коммунальные услуги – под предлогом засухи и пожаров – может вырасти в регионах на 30% уже через несколько месяцев. Такие шокирующие данные о росте тарифов на услуги локальных и федеральных монополий были опубликованы в конце прошлой недели в докладе Минэкономразвития.
В ведомстве Эльвиры Набиуллиной, судя по всему, не сомневаются в негативных последствиях реализуемой государством тарифной политики. Однако министерство вряд ли возглавит «тарифное сопротивление» и будет лишь фиксировать нежелательные последствия курса на опережающий рост тарифов, который утвержден на более высоком уровне.
Стоимость электроэнергии в России для промышленных потребителей возрастет с 5,2 евро в 2010 году до 7,6 евро за 100 кВт-ч в 2013 году. «Такая ситуация существенно сократит конкурентные преимущества российских производителей», – отмечается в министерском докладе. Действительно, как следует из материалов ведомства, электроэнергия для промышленных предприятий в США (за вычетом всех налогов) стоит сегодня около 5 евро за 100 кВт-ч. Таким образом, любое энергопотребляющее производство в России становится неконкурентоспособным по сравнению с американским, на что и указывает Минэкономразвития. Экономический абсурд усиливается тем, что цены на природный газ (из которого и вырабатывается большая часть электроэнергии) в России в 2 раза ниже, чем в США.
Справедливости ради нужно признать, что цена электроэнергии в России все еще ниже, чем в Германии или в Евросоюзе. Хотя и этот разрыв стремительно сокращается. Если в этом году российские тарифы ниже европейских в 1,7–1,8 раза, то уже в 2013 году разница уменьшится до 1,2–1,3 раза. И это при том, что природный газ в ЕС стоит в 3,2 раза дороже, чем в России. Так что российским монопольным тарифам еще есть куда расти.
В 2011–2013 годах правительство планирует увеличивать оптовые цены на газ для предприятий на 15% ежегодно. Тарифы для населения будут подняты на 17,1% в следующем году. И еще на 19,2% и на 15% в 2012-м и 2013 году соответственно. Тарифы на электроэнергию будут расти в среднем на 10% ежегодно. Такой рост тарифов правительство планирует при общем повышении цен на 6–7%, на 5–6% и на 4,5–5,5% в 2011–2013 годах соответственно. Другими словами, для населения темп роста цен на газ будет почти втрое превышать инфляцию, а на электроэнергию – почти вдвое.
Заметим, что накануне кризиса правительство планировало для населения еще более фантастический рост тарифов. В 2011 году тарифы на газ должны были вырасти на 40%, а на электроэнергию – на 25%, предполагали чиновники летом 2008 года. Однако кризисное падение доходов населения, а также протесты против роста коммунальных тарифов в начале 2010 года заставили власти слегка скорректировать свою тарифную политику.
Между тем угроза новых коммунальных протестов сохраняется. В 2011 году рост тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод в среднем по России может составить 18–20%, а в некоторых регионах подскочить по требованию местных властей и до 30% – предупреждает Минэкономразвития. Предстоящее повышение тарифов чиновники объясняют «затратами на ремонт коммунальной инфраструктуры из-за летних пожаров».
Владимир Полканов 
