Президент России Дмитрий Медведев подписал 1 сентября Указ «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров». Он заработал с того же дня. И согласно данному документу, до вступления в силу федерального закона, предусматривающего реформирование денежного довольствия военнослужащих (сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти) пенсии ветеранов военной службы увеличиваются с 1 сентября 2010 года не на 240 рублей, как обещал премьер-министр, а на 1000 рублей (фактически только на 750). На сегодняшний день, 6 сентября некоторые отставники эту прибавку в Москве уже получили. Но вот что интересно, ни в блог главы государства, ни в его Twitter свои благодарности «за его заботу об их счастливой старости» они не пишут. И вот почему.
Пенсия армейского полковника в запасе или в отставке, бывшего командира полка, прошедшего войну в Афганистане или в Анголе, а может, в Эфиопии, рисковавшего своей жизнью во время боевых действий в Чечне и в других горячих точках бывшего Союза, все равно будет резко отставать от пенсии другого полковника на аналогичной должности. К примеру, из ФСБ, Погранвойск, СВР или МЧС. Разница между ними, останется как минимум в 7–8 тыс. руб. На одном полюсе пенсия 8–9 тыс., на другом – 16–17. Но дело даже не в ревности к «более ценным для страны» ветеранам. Другое беспокоит отставников армии и флота.
Согласно Федеральному закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия ветеранам рассчитывается от денежного довольствия военнослужащих. За выслугу в 20 лет – 50% денежного довольствия и за каждый следующий год службы еще по 3% от денежного довольствия. Но не более 85% от этих сумм. Но денежное довольствие (оклады по званию плюс оклад за должность и проценты за выслугу лет) в последнее время не повышались, и если в 2004 году средний размер военной пенсии превышал средний размер гражданской пенсии более чем в два раза, то сейчас средняя пенсия ветерана военной службы равна 8071 руб., а средняя пенсия по стране уже выросла до 8180 руб. И президент решил устранить этот дисбаланс, добавив отставникам по тысяче. Правда, без всякой привязки к денежному довольствию военнослужащих. Они своей прибавки с 1 сентября так и не дождались.
Правительство, видимо, считает, что социальными обязательствами перед армией и флотом, как и перед другими категориями населения, которые одеты в военную форму, временно можно пренебречь. В проект бюджета-2011, к примеру, заложены средства для повышения денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов только на 6,5%. По идее, соразмерно этим процентам должны вырасти и пенсии тех, кто с погонами на плечах и с оружием в руках честно служил родному государству. Тем не менее эти проценты никак не соответствуют росту инфляции и цен. И эту разницу государство, как видим, в будущем году не планирует возвращать.
Правда, армии и флоту обещано с 1 января 2012 года резкое повышение денежного содержания офицерам и сержантам-контрактникам. В Министерстве обороны даже подготовлен проект соответствующего федерального закона по этому поводу. Он называется «О денежном довольствии и других выплатах военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации» и вывешен на сайте военного ведомства еще 26 апреля нынешнего года. Этот документ, как стало известно «НВО», уже согласован с Минфином, Минэкономразвития, другими госорганами, отправлен в Государственную Думу, И, как утверждают эксперты, будет там утвержден без особых поправок. Несмотря даже на то, что думский комитет по обороне создал рабочую группу с участием представителей федеральных органов исполнительной власти для изучения вопроса по денежному довольствию военнослужащих и пенсиям ветеранов и даже пообещал в первом случае поднять оклады с 2012 года в три раза, а пенсии – в два.
По министерскому законопроекту оклад по должности командира бригады – генерал-майора будет равен, к примеру, 45 тыс. руб., а за звание он получит еще 17 тыс., оклад командира полка – полковника будет равен 40 тыс. руб., по званию – 15 тыс., командира батальона – подполковника (соответственно) 35 тыс. и 14 тыс., командира роты – капитана 35 тыс. и 12 тыс. При этом данный проект предлагает внести поправку в вышеупомянутый закон № 4468-1, с тем чтобы пенсии ветеранам учитывались в размере только 30% от денежного довольствия военнослужащих. Вот так – было 85%, будет 30.
И если подсчитать, что оклад командира полка по должности будет равен 40 тыс. руб., а звание «полковник» «стоить» 15 тыс., то пенсия чуть больше 16,5 тыс. руб. с 2012 года не сильно обрадует бывшего командира. При том, что, как знают старики, цены в магазинах и на рынке на продукты питания, на лекарства в аптеках, да и на одежду и обувь за эти два года, несмотря на все правительственные увещевания, никак не устоят на нынешнем уровне, а только вырастут, как и оплата коммунальных услуг. Возрастет и инфляция. Так что радоваться перспективам улучшения их социального благосостояния ветеранам не приходится.
Прибавка в 750 рублей тем, кто, не щадя своей жизни и здоровья, защищал национальные интересы страны и при прохождении воинской службы был ограничен в своих правах и свободах, это, конечно, хорошо. Но слишком мало, чтобы обеспечить им нормальную старость.
Анастасия Башкатова 
