Анастасия Башкатова
Пенсионеры на самом деле одни из самых дисциплинированных заемщиков и плательщиков. Фото Александра Артеменкова/PhotoXPress.ru
Госдума приняла в первом чтении законопроект о двухлетних исполнительных каникулах для получателей пенсий, еще до пандемии задолжавших по кредитам и иным платежам. Судебные приставы готовились взыскать более 300 млрд руб. долгов с 1,6 млн пенсионеров, не имеющих источников дохода, кроме пособия. Среди должников с просроченной кредитной задолженностью свыше 90 дней доля пенсионеров старше 65 лет не превышает 5%, сообщили «НГ» в Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА).
Депутаты приняли в первом чтении законопроект об отсрочке платежей по долгам для пенсионеров. Он внесен руководителем фракции «Единая Россия» Сергеем Неверовым и председателем Комитета по информационной политике Александром Хинштейном.
В пояснительной записке уточняется, что принятые в настоящее время меры поддержки «касаются обязательств, которые возникли в период наступления пандемии». Однако уязвимые категории граждан могли еще до пандемии иметь финансовые обязательства, «по которым вынесены судебные решения и решения налоговых органов и по которым осуществляется принудительное исполнение (списание денежных средств, арест имущества, привлечение к административной и уголовной ответственности)».
В частности, на принудительном исполнении в Федеральной службе судебных приставов находятся исполнительные производства о взыскании налогов, сборов или кредитной задолженности в отношении 1,6 млн «физических лиц, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов». Сумма долга превышает 340 млрд руб., из которых кредиты составляют более 332 млрд руб.
Уточним, по действующему закону об исполнительном производстве, страховые пенсии по старости, страховые пенсии по инвалидности, накопительные пенсии, срочные пенсионные выплаты и пособия по временной нетрудоспособности исключены из списка тех видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
Однако в этом списке доходов, с которых не могут осуществляться взыскания, есть пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, а также выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств региональных бюджетов.
Законопроект предполагает, что граждане, получающие пенсии по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца, смогут претендовать на отсрочку по кредитным договорам в пределах 1 млн руб.
Правда, необходимо соблюсти два условия. Первое: кроме пенсии, они не должны иметь иного источника доходов или иного имущества. Второе: пенсия должна быть меньше двух минимальных размеров оплаты труда.
«Рассрочка представляется без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок, указанный в заявлении (с приложенным графиком платежей), но не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 1 июня 2022 года, если правительством РФ не установлен иной срок», – сообщается в пояснительной записке.
Послабление дается однократно. И, как заявлено на официальном сайте ГД, такие меры «не будут распространяться на тех должников, которые уклонялись от уплаты налогов и сборов или скрывали имущество».
«Вслед за арендными, налоговыми и кредитными каникулами мы предлагаем ввести так называемые исполнительные каникулы» – пояснил Хинштейн.
Законодательная инициатива затрагивает не только получателей пенсий, но и малый и средний бизнес из наиболее пострадавших в период пандемии отраслей. Судебные приставы уже готовятся взыскать с 2,7 млн предприятий малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей (ИП) более 870 млрд руб., из которых кредиты – свыше 630 млрд руб.
В этом случае предлагается годовая рассрочка взыскания задолженности по налогам, сборам, страховым взносам или кредитному договору, если сумма задолженности не превышает 15 млн руб., уточняет сайт ГД.
Причем, как уточнил «НГ» член генерального совета «Деловой России» Алим Бишенов, фактически это безнадежные долги, проблема с обслуживанием обязательных платежей еще масштабнее. «Накануне введения режима повышенной готовности, в марте, прекратили свою деятельность 66,8 тыс. индивидуальных предпринимателей против 33,7 тыс. в марте 2019 года. Насколько сильно ситуация для бизнеса может ухудшиться сейчас, остается только гадать», – отметил он.
«Доля ИП и малого и среднего бизнеса в кредитном портфеле банков относительна не велика. Банки не очень охотно кредитовали этот сегмент», – уточнил, однако, совладелец финтех холдинга EXMO Эдуард Барк.
Как сообщили эксперты, пенсионеры обычно одни из самых дисциплинированных плательщиков и заемщиков. «Если мы берем более возрастную категорию пенсионеров, от 65 лет, которые в большинстве случаев уже не имеют дополнительного заработка, то их доля среди должников, имеющих по кредитам просроченную задолженность свыше 90 дней, не превышает 5%», – сказал «НГ» президент НАПКА Эльман Мехтиев. «Более старшее поколение оформляет ссуду, тщательно взвесим все «за» и «против». Они в заявке указывают точно ту сумму, которая им необходима, не беря ничего про запас», – добавил эксперт.
«В среднем количество пенсионеров-заемщиков в портфелях банков и микрофинансовых организаций (МФО) варьируется от 5 до 15% в зависимости от той или иной организации, – продолжил гендиректор финансового маркетплейса Юником24 Юрий Кудряков. – Чаще всего пенсионеры берут деньги на ремонт квартиры либо дачи, на покупку подарков внукам, на приобретение бытовой техники». Также люди старшего поколения оформляют ссуды на плановое лечение. Причем, по уточнению Кудрякова, они запрашивают сумму на 15–20% меньше, чем более молодая категория заемщиков.
«С начала пандемии и режима самоизоляции количество заемщиков-пенсионеров резко сократилось, – обратил внимание эксперт. – На протяжении двух последних месяцев оформить кредит можно было по факту лишь дистанционно через мобильное приложение или сайт кредитора, однако люди старше 60 лет владеют данным инструментом далеко не всегда, поэтому они предпочли воздержаться от оформления кредита на некоторое время».
«Просроченная кредитная задолженность была у относительно небольшого количества пенсионеров, поскольку эта категория граждан более ответственно относится к финансам и имеет определенные накопления. В категории индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса процент просрочки существенно выше», – обратил внимание независимый пенсионный консультант Сергей Звенигородский.
Кроме того, идет сильное разграничение по просрочкам для физических лиц и бизнеса. «Малый бизнес и ИП основную задолженность имеют перед банками, а физические лица – перед МФО, – добавил эксперт. – При этом с долгами юридических лиц ситуация часто зависит от трактовки других положений законов».
В итоге, как считает Звенигородский, этот законопроект имеет направленность на точечную социальную поддержку именно категории пенсионеров.
комментарии(0)