Бюджет страны все больше походит на предвоенный

Вложения в производство вооружений многие рассматривают как инвестиции в будущее. Фото с сайта www.irkut.com

Россия тратит сегодня на оборону больше 5% своего ВВП, подсчитали в компании PricewaterhouseCoopers (PwC). В прошлом таких высоких показателей не наблюдалось. Российские политики обещают, что в будущем оборонные затраты будут сокращаться.

Расходы России на оборону превысили 5,3% ВВП, приблизившись к 70 млрд долл., цитирует Интерфакс данные из отчета «Перспективы глобальной обороны» компании PwC. В текущем рейтинге расходов в оборонной сфере Россия с долей ВВП в 5,32% и общей суммой затрат 69,2 млрд долл. заняла 7-е место, поднявшись на один пункт по сравнению с предыдущим исследованием, которое PwC проводила в 2014 году.

Эксперты считают, что сложная международная обстановка будет способствовать дальнейшему росту оборонных расходов. «В 58 странах из проанализированных 71 вырастут совокупные среднегодовые темпы роста расходов на оборону в период с 2017 по 2021 год», – говорится в отчете. При этом отмечается, что в ближайшие годы страны с нефтезависимой экономикой могут столкнуться с нехваткой средств на оборону.

«Согласно результатам анализа, совокупные темпы годового роста расходов на оборону в период с 2017 по 2021 год должны нивелировать предыдущие сокращения оборонных бюджетов, отмечавшиеся в период с 2012 по 2016 год в 45% анализируемых стран. Речь идет как о крупнейших игроках, в частности России, США и Великобритании, так и о странах с развивающейся рыночной экономикой, таких как Турция, Бразилия и Индия», – отмечает PwC.

Исследование, в частности, показало, что опять начинает расти оборонный бюджет США, который почти в 10 раз превышает показатели России. «В 2016 году США увеличили свой оборонный бюджет на 1,7% – до 611 млрд долл., положив конец череде сокращений военных расходов», – говорится в выводах исследования.

Вместе с тем исследование показало, что выполнение обязательств стран – членов НАТО увеличить расходы на оборону до 2% от ВВП оказалось непростым делом. «В 2016 году только 4 из 29 стран – членов НАТО (14%) выполнили свои обязательства и увеличили расходы на оборону до 2% от ВВП. 20 из 29 стран – членов НАТО в 2016 году потратили на оборону меньше, чем в 2014 году, в реальном долларовом выражении».

Ранее Стокгольмский институт исследований проблем мира также сообщал, что военные расходы РФ за 2016 год составили 5,3% от ВВП, но при этом сумма затрат приводилась несколько другая – 70,2 млрд долл. С ней Россия занимала третье место по абсолютным затратам после США и Китая с 611 млрд и 215 млрд соответственно. Однако и США, и Китай далеко не лидеры по доле расходов на оборону в ВВП – 3,3 и 1,9%. Первое месте по этому показателю занимает воюющая с Йеменом Саудовская Аравия, которая тратит на оборону десятую часть ВВП. На втором месте – Израиль, обеспечивающий свое существование во враждебном окружении с помощью затрат в 5,8% от ВВП, на третьем – Объединенные Арабские Эмираты – с 5,7%.

Если исходить из заявлений политиков и опубликованного бюджета РФ, Россия, наоборот, сокращает затраты на национальную оборону. О планах сократить расходы на оборону Владимир Путин рассказывал в документальном фильме Оливера Стоуна. Он заявил, что в ближайшие три года расходы предполагается сократить до уровня 2,7–2,8% ВВП. По словам президента, приоритетом для страны является «эффективно функционирующая экономика», а вооруженные силы должны быть современными, эффективными, но компактными.

Ожидается, что в ближайшее время президенту представят новый вариант программы вооружения. По сведениям СМИ, объем финансирования на 2018–2027 годы по этой программе составит 19 трлн руб. «Особенность новой программы вооружений – это превращение опытных образцов, которые проходят испытания в серийные поставки. Это танк «Армата», это перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации, а также перспективный авиационный комплекс дальней авиации и многое другое», – сообщил вице-премьер Дмитрий Рогозин.

В проекте бюджета РФ до 2020 года, который проанализировали в Институте Гайдара, на 2017 год расходы по разделу «Национальная оборона» пока планируются в размере 3 трлн руб., или 3,3% ВВП. В следующем году на эти цели предполагается ассигновать 2,7 трлн (2,8% ВВП), в 2019 году расходы этого раздела планируется увеличить на 1% (на 26,7 млрд руб.), но из-за сжимающейся экономики доля расходов в ВВП опять снижается до 2,7%. В 2020 году затраты вырастут на 0,3%, до 2,8 трлн руб., и это составит 2,5% ВВП.

Если верить данным PwC, Россия увеличивает затраты на оборону по доле в ВВП: в 2014 году она составляла 4,5% против нынешних 5,3%. Эксперты полагают, что и Стокгольмский институт, а за ним и PwC высчитывают долю российского ВВП, идущего на оборону, плюсуя туда суммы из закрытых статей бюджета. Тем более что каждый год объем секретных статей в бюджете страны растет: если в «предвоенном» 2013 году доля закрытых расходов федерального бюджета по статье «Национальная оборона» составляла 50,4%, то в 2016-м – уже 70,5%. Правда, в проекте бюджета на ближайшие три года этот показатель обещают несколько припудрить, снизив до 66% в 2018 году и допустив опять рост «только» до 69,2% в 2019 году.

«Вряд ли можно говорить, что у России формируется бюджет как у воюющей страны: мы тратим несопоставимо меньше, чем тот же Китай и Евросоюз. При этом надо понимать, что расходы на оборону – это инвестиции с высокой степенью отдачи, – сказал «НГ» доцент Российского экономического университета им. Плеханова Александр Тимофеев. – Нельзя утверждать также, что у нас идет увеличение доли ВВП, направляемой на оборону, из-за того, что экономика сжимается. Только в ноябре-декабре курс доллара к рублю вырос до рекордных отметок, а  военные статьи формировались исходя из прежнего, докризисного уровня, значит, вес этих миллиардов будет существенно меньше».