Атамбаеву подарили 100 миллиардов

Глава «Газпрома» Алексей Миллер не жалеет средств на газификацию соседних стран. Фото Reuters

На свой день рождения действующий президент Киргизии Алмазбек Атамбаев получил от России щедрый подарок: 100 млрд руб. в качестве инвестиций «Газпрома» в газовое хозяйство Киргизии. За счет этих средств уровень газификации в стране увеличится до 60%, обещает Владимир Путин. Для сравнения: на газификацию России «Газпром» расходует только около 25 млрд руб. в год.

Россия намерена финансировать газовые проекты в Киргизии. Об этом, в частности, сообщил президент РФ Владимир Путин. «У «Газпрома» большие планы по развитию энергетики», – сообщил Путин в интервью, которое было записано после переговоров с президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым в конце прошлой недели в Сочи. В частности, эти планы касаются газификации Киргизии. «Я думаю, что мы в ближайшие годы, если будет осуществляться то, о чем мы договорились с президентом Киргизии, можем довести газификацию Киргизии до процентов 60», – уточнил российский лидер, отметив, что в общей сложности «Газпром» намерен вложить в ближайшие годы на эти цели до 100 млрд руб.

Отметим, подобные планы российский президент озвучивал и в феврале после очередной встречи с лидером Киргизии.  «Российская компания «Газпром» ведет масштабную работу по реализации генерального плана газоснабжения и газификации Киргизии до 2030 года. Совокупный объем инвестиций в республиканскую газотранспортную распределительную сеть составит 100 млрд руб. В результате уровень газификации Киргизии (возрастет) с нынешних 22% и будет составлять 60%», – подчеркивал Путин. Сам же глава «Газпрома» Алексей Миллер в ходе встречи в конце августа с Алмазбеком Атамбаевым рассказывал, что компания помимо газификации намерена развивать рынок газомоторного топлива в Киргизии, а также заниматься реконструкцией газотранспортных и газораспределительных мощностей.

Получается, что отечественный холдинг готов ежегодно инвестировать около 7,7 млрд руб. в газовое хозяйство Киргизии. Если учесть, что в стране сегодня проживает около 6 млн, подобные планы выглядят довольно амбициозно. Для сравнения: на 146-миллионную РФ «Газпром» тратит в разы меньше. «В этом году мы газификацию ведем в 68 регионах страны, выделено 25 млрд 700 млн рублей. При этом ведется строительство 3700 км газопровода в рамках программы газификации. В этом году будет введено 1700 км в 31-м регионе, будет построено 160 газовых котельных и будет газифицировано 75 800 квартир и домовладений, газ придет в более чем 200 населенных пунктов», – перечислял глава «Газпрома», посетовав, что «с каждым годом объем инвестиций дает все меньший прирост, так как газификация все больше ведется в удаленных населенных пунктах». Отметим, сумма вложений холдинга на развитие внутренних сетей почти не менялась как минимум с 2015 года.

В среднем же, уточнял Миллер, уровень газификации в РФ на начало 2017 года составил 67,2%. При этом в городах и поселках городского типа – 70,9%, а на селе – 57,1%. Заметим, в начале прошлого года средний уровень газификации РФ составлял 66,2%, на селе – 56%.

Впрочем, по мысли правительственных чиновников, Россия никогда и не будет газифицирована на все 100% из-за «экономической нецелесообразности» (см. «НГ» от 02.05.17). Получается, что государству куда выгоднее вкладываться в строительство распределительных сетей в соседних странах.

И газовые проекты не единственные вложения РФ в киргизскую экономику. Так, для адаптации экономики Киргизии во время присоединения к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) Россия выделила 200 млн долл., и еще 500 млн было вложено в специально созданный российско-киргизский фонд, заявил на прошлой неделе президент Владимир Путин. Кроме этого, Москва ежегодно тратит около 30 млн долл. на поддержку государственного бюджета Киргизии. Таким образом, начиная с 2012-го общая сумма такой помощи достигла 255 млн долл. А в мае текущего года между странами было достигнуто соглашение о списании Киргизии госдолга перед РФ в размере 240 млн долл. В целом же за последние 11 лет Россия списала Киргизии свыше 700 млн долл внешнего долга, передает Интерфакс.

Подобная масштабная поддержка Москвой Бишкека выглядят тем более удивительно на фоне предстоящих в Киргизии президентских выборов, в которых действующий лидер Алмазбек Атамбаев участвовать не сможет.

Возможно, такую поддержку Бишкека можно связать с попыткой Москвы как-то усилить экономические связи двух стран. В частности, следует из обзора экспертов Аналитического центра при правительстве, в 2016 году доля ЕАЭС во внешней торговле Киргизии резко упала. «Торговый оборот Киргизии со странами ЕАЭС в 2016 году составил 1,77 млрд долл., что почти вдвое меньше уровня 2014 года (3,28 млрд долл.). При этом совокупный оборот торговли Киргизии с остальными странами мира снизился за два года лишь на 19%. В результате в 2016 году доля ЕАЭС во внешней торговле Киргизии снизилась до минимума за последние 15 лет: в экспорте – до 21%, а в импорте – до 38%», – рассказывают экономисты. И не в последнюю очередь снижение товарооборота было обусловлено резким падением импорта из России. Снижение киргизского импорта из России на 60% за 2014–2016 годы обусловлено снижением стоимости нефтепродуктов – 0,27 млрд долл. в 2016 году после максимума 1,13 млрд долл. в 2013 году. «При этом в 2015 году их стоимость снизилась на 42% из-за падения мировых цен, а в 2016 году вдвое упал физический объем поставок (с 1,38 млн т в 2015 году до 0,68 млн т в 2016 году)», – объясняют в Аналитическом центре.

В итоге, если еще в 2014 году импорт товаров из РФ занимал первое место в структуре внешней торговли Киргизии и составлял треть от нее, то к 2016-му Россия уступила первое место КНР. Так, по итогам прошлого года доля импорта из Поднебесной достигла 38% в структуре внешней торговли, тогда как из РФ теперь поставляется лишь каждый пятый товар.

В то же время, очевидно, что киргизский рынок потенциально мог бы быть интересен России. Ведь в отличие от РФ экономика Киргизии растет на 3% в год, а численность населения только за последние 10 лет увеличилась на 1 млн, составив 6,2 млн. Об этом же говорит и структура торговли. «К примеру, если в России Киргизия покупает в основном нефть, газ и нефтепродукты, то из Китая импортирует в основном продукцию легкой промышленности. С учетом того, что товарооборот между Китаем и Киргизией вырос всего за год почти вдвое, это значит, что потребление в Киргизии сейчас идет в гору, то есть рынок и экономика становятся все более привлекательными», – обращает внимание аналитик компании «Алор» Алексей Антонов.

Газовые инвестиции в Киргизию, по мнению опрошенных экспертов, также нельзя считать подарком. «В отношениях между государствами порой очень сложно отделить геополитику от экономики», – замечает замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин. Назвать в чистом виде проект геополитическим будет некорректно, продолжает профессор Российского экономического университета им. Плеханова Сергей Орлов.

«Если у компании имеются финансовые ресурсы и есть политическое решение на этот счет, то продвигать подобный проект имеет смысл и как геополитический, и как экономический», – делает вывод он. Кроме того, инвестиции в газовое хозяйство Киргизии необходимо рассматривать также в качестве экспансии «Газпрома» на Восток, говорит замначальника отдела компании «Солид» Азрет Гулиев.

При этом эксперты «НГ» обращают внимание на все большее вовлечение Киргизии в сферу интересов Китая. «Главное здесь – транспортный терминал (хаб), строящийся в Киргизии, и крупная развязка на траектории Шелкового пути», – рассказывает Сергей Орлов. Однако не совсем уместно говорить о разделе сфер влияния в регионе между Россией и Китаем, продолжает Гулиев. «Китай довольно активно действует в регионе экономическими методами, но в силу отсутствия серьезной внешнеполитической активности китайцы пока не хотят или не умеют конвертировать свои экономические инвестиции в политические. Это пока на руку РФ, но тем не менее усиления Китая нужно опасаться в будущем», – резюмирует Жарихин.