Ольга Соловьева
Премьер КНР Ли Кэцян рассказал об условиях работы государственных показательных зон. Фото Reuters
Долгое время российские чиновники заявляли, что опыт китайских реформ неприменим в РФ. Однако этот постулат все сложнее игнорировать на фоне того, что Поднебесная уже серьезно опережает РФ в развитии высоких технологий. Новое решение китайского правительства – кардинально модернизировать собственную промышленность и из простого «сборщика» западных технологий превратиться в «законодателя мод». Для этого Пекин начинает субсидировать участников программы «Сделано в Китае – 2025», которые буду сконцентрированы в специальных региональных промышленно-инновационных зонах.
В Китае будут созданы показательные зоны государственного уровня для осуществления программы «Сделано в Китае – 2025» – плана модернизации обрабатывающей промышленности страны.
Как сообщает агентство «Синьхуа» со ссылкой на заявление премьера КНР Ли Кэцяна, такие зоны будут организованы в городах и городских кластерах в восточных, центральных и западных районах страны. По замыслу властей новые зоны призваны ускорить трансформацию обрабатывающей промышленности страны, создать инновационные механизмы и содействовать внешней открытости и сотрудничеству.
Предполагается также, что на зоны будут распространяться свои льготы. Кроме того, китайским и иностранным инвесторам будут предоставлены равные права. При этом международное сотрудничество станет одним из основных направлений деятельности показательных зон, где будут использованы передовые зарубежные технологии и оборудование, обещают китайские власти. Показательные зоны также получат поддержку в развитии талантов. Выпускникам вузов, отвечающим определенным требованиям, и людям, испытывающим трудности в поиске работы, будут предоставлены субсидии. Отдельное внимание будет уделено выделению земельных участков. «Ожидается принятие мер по превращению старых хозяйственных и складских помещений, пустующих зданий и избыточной коммерческой недвижимости в инкубационные центры для предпринимательства», – сообщает «Синьхуа».
Напомним, программа «Сделано в Китае – 2025» реализуется с 2015 года. Цель программы – превратить Китай из «мировой фабрики» в глобального генератора инновационных технологий. Как пояснял ранее замминистра промышленности и информатизации КНР Синь Гобинь, стратегия «Сделано в Китае – 2025» предполагает активное развитие инновационных технологий в таких отраслях, как авиационно-космическое оборудование, техника для освоения морских глубин, альтернативная энергетика и высокоскоростной рельсовый транспорт. Всего же Пекин в рамках стратегии намерен развивать 10 ключевых секторов страны, включая медицину и робототехнику.
Китайская стратегия «Сделано в Китае–2025» – это всеобъемлющий правительственный план, призванный «омолодить и укрепить высокотехнологичных производителей страны». «Многие китайские компании, работающие в производственных областях, по-прежнему зависят от иностранных комплектующих. Кроме того, в мире сохраняется не слишком хорошее восприятие китайской продукции. Новая же программа намерена довести страну до такой степени, что она не просто будет являться мировым лидером в сборке технологичных продуктов, но также будет разрабатывать и производить их с нуля», – поясняли китайскую концепцию в журнале World Finance.
По мнению китайских чиновников, программа уже дает свои плоды. Так, с момента своего запуска средняя производительность выросла на 38% для первых 109 пилотных проектов в Китае в области интеллектуального производства, эксплуатационные расходы снизились на 21%, а энергоэффективность выросла на 9,5%. В части сфер достигнуты значительные успехи. «Мы уже находимся на ведущих мировых позициях в таких сферах, как производство станков и сборочных линий с числовым программным управлением. Сдан в коммерческую эксплуатацию региональный пассажирский самолет ARJ-21. Успешно проведены летные испытания среднемагистрального лайнера С-919. Скоро поднимется в небо крупнейший в мире самолет-амфибия AG-600. Был осуществлен успешный запуск тяжелой ракеты-носителя «Чанчжэн-5» и первого в мире квантового спутника. В начале мая в Шанхае увидел свет первый в мире легкий квантовый компьютер. Китай самостоятельно разработал батискаф «Хайдоу», став третьей в мире страной, способной проводить исследования на глубинах до 10 тыс. метров», – перечислял Синь Гобинь.
Еще один пример – создание производственной линии высокопрочного и высокомодульного углеродного волокна M40J. Ранее подобный материал лишь импортировался в Китай.
Подтверждает амбиции китайцев и статистика. Так, в первом полугодии этого года ВВП Китая вырос на 6,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг приблизительно 38,15 трлн юаней (5,66 трлн долл.), что оказалось выше намеченной правительством годовой цели в 6,5%.
Сами китайцы не спешат сообщать о суммах, вложенных в реализацию стратегии. Оценки же иностранцев расходятся. Как сообщает World Finance, для достижения своих целей правительство КНР выделяет значительные средства. «Два недавно созданных фонда в Китае – Национальный инвестиционный фонд для передовой обрабатывающей промышленности и Национальный интегральный фонд – получили 20 млрд юаней (2,9 млрд долл.) и 139 млрд юаней (20,1 млрд долл.) соответственно», – указывало издание. Газета New York Times со ссылкой на европейских исследователей сообщала, что Китай инвестирует в программу в общей сложности до 300 млрд долл.
При этом у иностранцев планы Китая вызывают тревогу. «Стратегия, принятая еще в 2015 году, предусматривает достижение полной технологической независимости КНР – от производства чипов до выпуска беспилотных автомобилей. Западные промышленные гиганты бьют тревогу и опасаются, что стратегия Пекина окажется планом по экономическому завоеванию мира. Стратегия поможет Китаю вытеснить зарубежных конкурентов не только со своего, но и с глобального рынка и создать выгодные условия для собственных глобальных корпораций, получающих разнообразные льготы от властей КНР. Иностранные компании, таким образом, окажутся в неравных условиях для конкурентной борьбы и скорее всего потерпят поражение, так как ни одна другая страна не готова к настолько большим тратам на поддержку своего высокотехнологичного бизнеса», – писала New York Times со ссылкой на отчет Торговой палаты Евросоюза в Китае.
В Поднебесной же уверяют, что в рамках стратегии равные права будут представлены как китайским компаниям, так и предприятиям с иностранным капиталом. «Проект лайнера С-919 служит прекрасным примером сотрудничества китайских и иностранных компаний, – рассказал Синь Гобинь. – Его двигатели и часть бортового оборудования предоставлены рядом европейских и американских предприятий. В ряд поставщиков входят американская компания General Electric и компания Honeywell».
Многие российские эксперты уверены, что Россия может только наблюдать за опережающим ее Китаем и уже не способна перенимать китайский опыт. «Китай и Россия – очень разные по устройству экономик государства. Китай уже более 30 лет признан фабрикой мира – более 70% только одной текстильной промышленности, реализуемой в каждой развитой стране, не говоря уже о развивающихся странах, производится в Китае. И если раньше фраза «made in China» действительно ассоциировалась с ширпотребом, то в последние годы Китай доказал всему миру, что он может и хочет производить качественные вещи», – рассказывает руководитель отдела продаж компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Россия никогда не являлась филиалом по отшиву и производству одежды для мировых брендов, также у нас не развито производство электроники, которая бы реализовывалась по всему миру, напоминает он.
Китайский подход для России не применим еще и по той причине, что у нас в отличие от Китая слишком большая территория. «Если в Китае есть инфраструктура и кадры, то в России эту инфраструктуру необходимо отстраивать, параллельно надо воспитывать собственные кадры или привлекать из-за рубежа, а учитывая продолжающийся отток инвестиций из нашей страны, деньги на все это придется искать в бюджете. По сути, сама такая идея просто нежизнеспособна в российских реалиях», – полагает Звенигородский.
Все внимание правительства в годы дорогой нефти было сосредоточено на поддержании собственного имиджа среди основного электората, поэтому мало кто задумывался над тем, чтобы создавать в стране по-настоящему уникальный товар, которого больше ни у кого не было бы, рассуждает гендиректор компании «Форум» Роман Паршин. «В России над этим начали задумываться, но, наверное, слишком поздно. Сейчас догнать и перегнать Китай вряд ли возможно, поскольку Китай пришел к этой идее первым. И пока мы будем разворачивать экономику, восточный сосед уже достигнет поставленных целей», – полагает он. «Правильнее было бы сосредоточить усилия на чем-то одном, например, по словам и планам Владимира Путина, – разогнать экономику РФ можно при помощи создания кластеров в регионах по производству высокотехнологичной продукции. Это потребует больших финансовых вложений и дорогих кадров, но именно такой путь может теоретически избавить страну от сырьевой зависимости», – резюмирует эксперт.
Эффективность российских кластеров по производству высокотехнологичной продукции пока вызывает вопросы. Так, ранее Институт стратегических исследований и экономики знаний Высшей школы экономики (ВШЭ) обнародовал исследование по 27 российским инновационным территориальным кластерам (ИТК). Их поддержка началась с 2012 года, когда запустилась программа. Суммарно только за три года ИТК получили из федерального бюджета свыше 5 млрд руб. Еще 98 млрд и 360 млрд руб. составили инвестиции в кластеры из бюджетных и внебюджетных источников. При этом за те же три года прирост объемов произведенной там продукции оказался меньше – 429 млрд руб., следует из отчета ВШЭ. Однако выработка на одного работника в реальном выражении выросла на 10%, а число новых высокопроизводительных рабочих мест увеличилось более чем на треть.
