Главный пункт майских указов президента под угрозой срыва

Не все министры из правительства Дмитрия Медведева считают необходимым опережающее повышение оплаты труда. Фото Екатерины Штукиной/ТАСС

Большинство россиян уверены, что майские указы президента Владимира Путина касаются заработков бюджетников – врачей, учителей и научных работников. Но это большое заблуждение, которое почему-то поддерживается чиновниками и прессой. На самом деле, в первом пункте «социального» указа речь идет о заработках всех россиян без исключения, а не только региональных бюджетников. И для точного исполнения указа Владимира Путина средняя зарплата по стране уже к концу 2017 года должна увеличиться до 60 тыс. руб. в месяц. Это почти в полтора раза больше нынешнего показателя.

К концу 2017 года властям придется подводить итоги исполнения так называемых майских указов Владимира Путина, которые он подписал в начале текущего президентского срока. Дело в том, что в тексте указов срок их исполнения обозначен предельно ясно: «к 2018 году». То есть в конце текущего 2017 года.

В указе № 597, который называется «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», первым пунктом значится: «увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4–1,5 раза». Напомним, что в момент подписания этого указа средняя зарплата в стране составляла 25,8 тыс. руб. в месяц.

Уровень оплаты труда в России в последние годы значительно снизился. Фото РИА Новости

За третий президентский срок Владимира Путина потребительские цены в стране выросли в среднем на 57%. Поэтому легко подсчитать, что для увеличения «размера реальной заработной платы в 1,4–1,5 раза» средние заработки должны увеличиться до 56,5 или даже до 60,6 тыс. руб. в месяц.

Пока же, по данным Росстата, средние зарплаты по стране составляют около 40,6 тыс. руб. Но из этого факта вовсе не следует, что правительству нужно только посыпать голову пеплом и каяться в неисполнении основного пункта зарплатного указа президента. Ведь повышать зарплаты в стране никогда не поздно. Тем более что многие авторитетные экономисты именно в этом видят путь выхода из кризиса.

«Все наши беды – от низкой заработной платы. Чтобы стимулировать производство, нужно стимулировать спрос и не уменьшать доходы населения, а увеличивать их», – уже не первый год призывает руководитель Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН академик Виктор Ивантер.

Не сомневается в необходимости повышения зарплат и бывший министр экономики РФ Евгений Ясин. Он, в частности, предлагает начать увеличение зарплат с бюджетников одновременно с передачей работникам обязанностей самостоятельно уплачивать все отчисления с фонда оплаты труда, которые делает сегодня работодатель.

Против повышения зарплат как осмысленной макроэкономической политики выступают сегодня министры из правительства Дмитрия Медведева или пропагандисты поверхностного отношения к экономике, которые обычно пугают население инфляцией или угрозой печатания денег.

Между тем низкие зарплаты и обнищание населения не оставляют шансов даже для восстановительного роста. И об этом свидетельствуют не абстрактные размышления ученых-экономистов, а опросы руководителей реальных предприятий. «Среди факторов, лимитирующих развитие бизнеса, во II квартале 2017 года доминировал дефицит спроса на продукцию или услуги: его негативное воздействие констатировали около половины респондентов из всех наблюдаемых отраслей», – отмечается в последнем обзоре «Индекс экономического настроения» Высшей школы экономики (ВШЭ). При этом эксперты отмечают, что факторы «неопределенности экономической ситуации», «недостаток финансовых средств» и «высокий уровень налогообложения» явно уступают по значимости дефициту спроса.

Примечательно, что федеральные чиновники строго следят за исполнением майских указов в части ответственности региональных администраций. Но полностью умалчивают о своей ответственности за исполнение федеральных ориентиров. Как тут не вспомнить известное наблюдение: самое эротичное, это когда чиновник медленно снимает с себя ответственность.

Региональные отчеты об исполнении майских указов появляются в прессе почти каждый день. Но отчеты о федеральных показателях средней зарплаты по стране – это табу.

«Пензенским учителям и работникам культуры поднимут зарплаты», – сообщают региональные СМИ. Это повышение было одной из задач майских указов президента России Владимира Путина. По словам губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева, перед правительством региона и Министерством финансов стоит задача выполнить поручения президента в полном объеме.

В Адыгее до конца года на повышение зарплат бюджетникам в рамках исполнения майских указов президента страны направят 326 млн руб., докладывает местная пресса.

«Мы смогли привлечь федеральные заимствования и уже сэкономили 140 млн руб. на обслуживании. Эти деньги пойдут на зарплаты бюджетникам в исполнение майских указов Путина», – рапортует глава Марий Эл Александр Евстифеев. И такие отчеты местных чиновников о скором исполнении региональных показателей майских указов льются в СМИ полным потоком. А федеральные чиновники требуют все новой отчетности от регионов. Все российские губернаторы должны предоставить Минтруду информацию об индексации зарплат бюджетников за три последних года. Телеграмму с таким требованием федеральный Минтруд разослал во все регионы в конце прошлого месяца.