Москву накажут по иранскому сценарию

Глава РСПП Александр Шохин считает, что к новым американским санкциям нужно отнестись со всей серьезностью. Фото РИА Новости

Законопроект о новых санкциях в отношении России, внесенный на рассмотрение Конгресса США рядом сенаторов, может затронуть финансовый и энергетический секторы экономики РФ. Американцы хотят кроме всего прочего запретить покупать ценные бумаги РФ и участвовать в российской приватизации как своим гражданам и компаниям, так и иностранцам. США шаг за шагом приближают режим антироссийских санкций к иранскому варианту, считают эксперты.

Становятся известны новые подробности законопроекта об ужесточении санкций в отношении России, который предложили 10 сенаторов США. Наказание грозит не только тем иностранцам, кто инвестирует в российскую нефтегазодобычу и взаимодействует с силовыми структурами (см. «НГ» от 11.01.17). Ограничения предусмотрены за любые операции с суверенным долгом России или принадлежащих российскому государству компаний. Планируется наказывать тех, кто вложит более 10 млн долл. в приватизацию госпредприятий в России. В числе санкций – запрет на займы в финансовых институтах США и международных банках, запрет на работу от имени правительства США, запрет на госпоставки, возможный запрет на все транзакции в иностранной валюте и вообще на банковские транзакции, запрет на покупку-продажу имущества в юрисдикции США, запрет на инвестиции американцам в компании, принадлежащие нарушителям. Причем речь идет о санкциях так называемого второго уровня, которые могут применяться не только к американцам, но и к гражданам и компаниям из других стран.

Первые оценки последствий новых санкций в России весьма разноречивы: от шапкозакидательских настроений до серьезной тревоги. Так, первый замглавы экономического комитета Совета Федерации Сергей Калашников считает, что новые санкции США в отношении топливно-энергетического комплекса не окажут существенного влияния на российскую экономику. «Политически эти санкции не очень действенные, мы и в советское время успешно обходили возможные ограничения», – напомнил сенатор.

Новые антироссийские санкции могут нанести ущерб не только отношениям Вашингтона с Москвой, но и глобальной экономике; негативные последствия для России также возможны, однако страна сможет минимизировать риски, заявил вчера пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Новые санкции могут нанести больший вред американским инвесторам, чем российским, рынок быстро сможет найти им замену, считает советник Института современного развития Никита Масленников. «Инициатива сенаторов может ударить не столько по интересам российских, сколько американских инвестиционных компаний. Вместо американцев придут европейцы, азиатские компании, компании других стран. Все-таки рынок  – это достаточно гибкая субстанция, где на каждый вызов быстро находится ответ», – сказал Масленников РИА Новости.

Однако глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин считает, что США шаг за шагом приближают режим антироссийских санкций к иранскому варианту, когда они являются уже не только секторальными, а страновыми. По его словам, «подведение под санкции структур, работающих с суверенными бумагами и занимающихся приватизацией, это на самом деле довольно серьезный удар даже не по конкретным финансово-экономическим интересам России, а системное вредительство».

Кстати, в 1996 году американский Конгресс утвердил закон об антииранских санкциях, в котором предусматривалось наказание любой компании, инвестировавшей в нефтяной сектор Ирана более 20 млн долл. Был также наложен запрет на межбанковскую деятельность и запрет на кредиты в более 10 млн долл. у американских банков. Точно такие же ограничения теперь предлагаются и для России. Так что набор сдерживающих средств для неугодных американцам стран за последние 20 лет мало изменился.

Американские финансовые ограничения могут дестабилизировать российский валютный рынок. Фото Reuters

«Из-за новых санкций российские компании могут лишиться партнеров не только на Западе, но и в других странах – например, в КНР или Латинской Америке», – говорит замдиректора аналитического департамента «Альпари» Анна Кокорева. 

Могут быть и косвенные последствия, считает она, ведь чтобы компенсировать падение доходов бюджета, правительство РФ планировало увеличивать займы за рубежом, но на покупку суверенного долга также могут возникнуть ограничения. «Если Минфин РФ не сможет в полном объеме осуществить планы заимствований, то, возможно, придется увеличивать налоговое бремя, в том числе и в нефтегазовом секторе», – рассуждает Кокорева.

«Новые санкции могут отразиться на российском долге и оказать давление на рубль, но существенно ухудшить макроэкономическую ситуацию при стабильном рынке энергоносителей не способны, – сказал «НГ» аналитик компании «Финам» Богдан Зварич. – Большая часть иностранного капитала, инвестированного сейчас в российские инструменты, является спекулятивным, и для его бегства не нужны санкции, достаточно существенного ухудшения внешнего фона в виде, например, падения цен на нефть». Эксперт считает, что компании, желающие инвестировать в Россию, учитывая стабильность ситуации в нашей экономике, будут искать возможности по обходу новых санкций и вложению в российские активы через сторонние структуры, которых меры, предусмотренные в санкциях, коснутся в последнюю очередь.

Не столь благодушно настроена управляющий партнер компании «2К» Тамара Касьянова. «Ограничения для инвесторов  приведут к оттоку инвестиций, к экономической дестабилизации. Все это отразится и на финансовых рынках, которые может захлестнуть новая кризисная волна, возможно резкое падение курса рубля», – сказала «НГ» Касьянова. При этом она считает, что сразу после ввода новых санкций, если США на них решатся, Россия не будет пересматривать свои прогнозы по развитию. «Как правило, корректировки вносятся уже ближе к середине года, когда внесение изменений становится очевидным и необходимым», – пояснила эксперт.

«Самое негативное в новой порции санкций – это сигнал, который получит весь мир о перспективах инвестиций в российскою экономику. Можно будет снова забыть о росте экономики и быть уверенным в продолжении падения жизненного уровня граждан, – сказал «НГ» завкафедрой финансового менеджмента Российского экономического университета им. Плеханова Константин Ордов. – Инфляция в 4% станет недостижимой роскошью на фоне вынужденной приватизации госимущества и включения печатного станка на полную мощность. И в этот момент мы констатируем, что все резервы были сформированы и потрачены напрасно, доказав снова, что эффективность государственной экономики гораздо ниже частной».