Деньги есть, но держаться надо и дальше

Глава правительства не доверяет альтернативным оценкам последствий от недоиндексации пенсий. Фото Sputnik/Reuters

Правительство продолжит индексировать пенсии, несмотря ни на что, потому что в бюджете деньги есть. А разговоры о потерях пенсионеров в 2016 году от замены полноценной индексации на временную выплату – это не более чем ерунда. Таков смысл ответа премьера Дмитрия Медведева на вопросы журналистов о пенсионной системе во время вчерашнего интервью с пятью телеканалами. Однако эксперты продолжают настаивать: подавляющее большинство пенсионеров потеряют в ходе упражнений правительства с различными видами компенсаций инфляции. Как следует из экспертных расчетов, что бы ни говорил премьер, единовременная выплата в размере 5 тыс. руб. вовсе не компенсирует недоиндексацию пенсий в этом году.

Страна развивается, несмотря на внешние ограничители и внутренние проблемы, и это главный социально-экономический итог 2016 года, объявил вчера премьер Дмитрий Медведев. «Мы сохранили макроэкономическую стабильность, выполняем все социальные обязательства, платим зарплаты, пенсии, идем по пути развития образования и здравоохранения», – сказал он в предновогоднем интервью пяти российским телеканалам.

Правда, как сказал Медведев, «нас не устраивают темпы роста в полпроцента, в процент и даже в полтора процента, хотя, конечно, это лучше, чем то, что экономика продемонстрировала в этом году». Он напомнил, что нам нужно достичь через несколько лет темпов роста выше среднемировых, как того требует президент Владимир Путин. 

А это значит, что российская экономика должна расти как минимум на 4% в год. Такую задачу Медведев назвал сложной, но достижимой. Опередить другие страны Россия сможет за счет изменения структуры экономики. При этом премьер признал, что активнее заниматься этим вынуждает давление, которое вот уже два года оказывается на экономику, в том числе обвал цен на энергоносители, санкции, закрытие рынков кредитования.

Один из вопросов вчера касался пенсий. Журналистка с НТВ Ирада Зейналова спросила: «Деньги есть?», намекая на ответ премьера крымской пенсионерке, ставший интернет-мемом: «Денег нет, но вы держитесь!» Дмитрий Медведев заверил вчера, что деньги на пенсии, на индексации и на разовую выплату есть. «В следующем году в бюджете на выплату пенсий запланирована огромная сумма (я имею в виду бюджет Пенсионного фонда) – в общей сложности это 7 трлн руб. У нас 40 млн, даже больше – 43 млн пенсионеров. Это очень большая часть нашей страны, наших граждан, поэтому это огромные деньги, которые мы предусматриваем. Все разговоры о том, что пенсии перестанут индексировать или что-то недоплатят, – все это ерунда. Все заплатим, все, что причитается», – гипнотизировал зрителей Медведев.

Пенсионеры, по мнению правительства, должны ощутить выгоду от недоиндексации. Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru

Он уточнил, что принято решение в следующем году вернуться к обычному индексированию пенсий: в первом квартале 2017 года индексация должна быть на уровне ожидаемой инфляции 2016 года в 5,8%. Напомним, что в нынешнем году правительство предложило провести компенсацию потерь пенсионеров от повышения цен необычным способом.

В феврале пенсии были проиндексированы только на 4%, хотя инфляция по итогам 2015 года составила, по данным Росстата, 12,9%, если брать показатель за декабрь 2015-го по сравнению с декабрем 2014-го, и около 15,5%, если сравнивать весь 2015 год с 2014-м. Власти пообещали пенсионерам доиндексировать пенсии во втором полугодии, после того как правительство поймет, какова ситуация в российской экономике.

Но пенсионеры не дождались доиндексации даже на причитающиеся им 8,9%, ее заменили разовой выплатой в размере 5 тыс. руб, которую пенсионеры должны получить только в январе 2017 года. Правительство объяснило свое решение тем, что ресурсов для доиндексации пенсий во второй половине 2016 года нет, а размер единовременной выплаты в 5 тыс. руб. объявили «примерно соответствующим» среднему размеру выплаты, которую получил бы пенсионер при второй индексации.

«НГ» писала об этой ситуации (см. номер от 24.08.16), приводила расчеты, которые показывали: урезанная индексация лишила каждого пенсионера в 2016 году суммы свыше 10 тыс. руб., и единовременная выплата эти потери не компенсирует. Полноценная индексация должна была увеличить среднюю пенсию с 12 тыс. руб. до 13 860 или до 13 548 руб. в месяц в зависимости от того, какой именно показатель инфляции 2015 года берется для расчетов. То есть пенсионеры могли получить прибавку в 1,5–1,9 тыс. руб. в месяц, Но вместо этого правительство прибавило им менее 500 руб. в месяц.

Портал pensia-expert.ru приводит свой расчет потерь от замены индексации на единовременную выплату исходя из принятой правительством инфляции 2015 года в 12,9%. По их расчетам, пенсионер, получающий пособие в размере 12 тыс. руб., потерял бы в общей сложности 553,6 руб. Эксперты портала замечают, что при большем размере получаемой пенсии эта разница может стать заметнее, так как индексация в отличие от единовременной выплаты предполагает именно процентный прирост.

Однако Дмитрий Медведев считает по-другому. «С учетом первой части индексации в начале этого года и 5-тысячной выплаты произойдет рост реального размера пенсии – не номинального, подчеркиваю, а реального. Иными словами, эта 5-тысячная выплата, по сути, означает вторую часть индексации. А для части пенсионеров (давайте не будем о них забывать, это, может быть, наиболее уязвимая часть пенсионеров, у которых небольшая пенсия) эти 5 тыс. больше, чем они получили бы от индексации», – утверждает премьер.

Близкий к Минфину эксперт, пожелавший остаться неназванным, в беседе с «НГ» подтвердил, что часть пенсионеров действительно выиграет от получения 5 тыс. руб. вместо индексации, но их очень мало. «Это могут быть работающие пенсионеры с очень низкой пенсией, люди с минимальным стажем, получающие базовую выплату в размере около 4 тыс. руб.». Он уточнил, что таких пенсионеров насчитается не более 1–2%.

«Если говорить о недополученных средствах прямо сейчас, то единовременная выплата их, конечно, компенсирует, но в более длительном временном промежутке пенсионеры потеряют существенно больше, – сказала «НГ» управляющий партнер компании «2К» Тамара Касьянова. – Финансовые потери пенсионеров не ограничиваются 2016 годом, а растягиваются на весь пенсионный срок. Ведь и в следующем году пенсионер недополучит уже не 9,5 тыс. руб., а порядка 12 тыс. руб., поскольку уже считается выпадение прибавки на целый год, а не на 9 месяцев. К тому же к этой сумме нужно будет добавить и недополученную индексацию, сумма которой будет ниже, чем могла бы быть при полной индексации в 2016 году».

В пресс-службе Пенсионного фонда России (ПФР) «НГ» сообщили, что на январскую единовременную выплату в бюджете ПФР заложено 221,7 млрд руб. «После этого индексация пенсий вернется к привычному для всех формату, когда страховые пенсии увеличиваются на уровень фактической инфляции, а госпенсии, включая социальные, – с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера, – заявили в ПФР. –  1 февраля страховые пенсии неработающих пенсионеров увеличатся на 5,8%. В итоге среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2017 году составит 13 657 руб. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля будут повышены на 2,6%. В итоге в 2017 году среднегодовой размер социальной пенсии составит 8803 руб.