0
15170
Газета Экономика Интернет-версия

21.11.2016 00:01:00

Трехлетний бюджет загоняет экономику в штопор

Тэги: экономика, кризис, бюджет, ввп, налоги, пенсионный возраст


экономика, кризис, бюджет, ввп, налоги, пенсионный возраст Чтобы оживить экономику россиянам предложат поработать без пенсии еще три года. Фото Reuters

Новый трехлетний бюджет окончательно столкнет экономику в кризисный штопор. В ответ на падение ВВП и бюджетных доходов власти собираются снова и снова увеличивать налоги. Чтобы выйти из этой ситуации, экономисты предлагают снизить ставку пенсионных взносов на 3% и одновременно увеличить на три года пенсионный возраст. Однако многие эксперты сомневаются в эффективности такого «пенсионного лекарства».

Госдума в пятницу приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2017–2019 годы. Одновременно критика этого документа прозвучала в Институте народнохозяйственного прогнозирования (ИНП РАН). 

Основная претензия к проекту бюджета: он не предусматривает стимулирования экономики и загоняет ее в кризисный штопор.

Введение бюджетных ограничений (так называемого бюджетного правила с 2020 года) в редакции Минфина приведет к усилению стагнационных процессов в экономике за счет попадания в спираль «сокращение расходов бюджета – снижение темпов роста ВВП и сжатие налогооблагаемой базы – снижение доходов бюджета – дополнительное сокращение расходов». С такой критикой выступила на ученом совете ИНП РАН  ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Елена Пенухина.

Ученые называют бюджет «мобилизационным». В 2017–2019 годах увеличению налоговой нагрузки подвергнутся и население, и регионы, и компании сырьевого сектора, и госкомпании. За счет увеличения дивидендов у госкомпаний будет изъято 339 млрд руб. Увеличение ставки НДПИ на нефть, изменение коэффициентов, применяемых при расчете ставок НДПИ на газ и газовый конденсат, принесет государству 249 млрд руб. Изменение нормативов распределения налога на прибыль и акцизов на нефтепродукты между федеральным и региональными бюджетами даст 213 млрд руб. А дополнительная индексация акцизов, в основном на табачные изделия, принесет 114 млрд руб. В общей сложности, считают в ИНП РАН, «мобилизация» даст дополнительные 0,9 трлн руб.

Однако, отмечают ученые, действующие бюджетные правила приводят к нарушению баланса между функциями налоговой политики в сторону фискальной функции в ущерб стимулирующей. С 2020 года это приведет к усилению стагнационных процессов в экономике, которая попадет в спираль «сокращение расходов бюджета – снижение темпов роста ВВП и сжатие налогооблагаемой базы – снижение доходов бюджета – дополнительное сокращение расходов». К тому же будет закручиваться еще одна негативная спираль: «снижение темпов роста ВВП – сокращение занятости и доходов населения – сокращение потребления домашних хозяйств – еще большее снижение темпов роста ВВП».

В качестве альтернативы предлагается снизить для предприятий ставку взносов на социальное страхование с 30% до 27% за счет тарифа в ПФР, а выпадающие доходы компенсировать за счет повышения пенсионного возраста на 3 года для мужчин и женщин с 2019 года по схеме «по полгода в год».

За счет этой меры, по мнению ученых, ВВП может в 2020 году вырасти не на 1,7, а на 2,1%, оборот розничной торговли подрастет не на 2,8, а на 3,1%, реальные располагаемые доходы населения вместо 2,2% могут подрасти до 3,1%, а инвестиции в основной капитал – на 4% вместо запланированных Минфином 2,9%.

Ученые надеются, что предлагаемые меры позволят запустить цикл развития: «Рост расходов на поддержку экономики – снижение налогов – ускорение темпов роста экономики – рост налогооблагаемой базы – рост доходов бюджета».

Тема увеличения пенсионного возраста все активнее муссируется в обществе. Life News сообщил, что последним официальным предложением Алексея Улюкаева в ранге министра была как раз поддержка увеличения пенсионного возраста до 63 лет как для мужчин, так и для женщин. 

Проблема только в том, что снижение налоговой нагрузки на предприятия может им не пригодиться, они демонстрируют в последнее время увеличение прибыли и стойкое нежелание наращивать инвестиционную активность. Глава Счетной палаты Татьяна Голикова рассказывала, что по итогам 2015 года величина прибыли организаций увеличилась на 19,9% по сравнению с 2014 годом, а инвестиционная активность, наоборот, упала на 8,4%. В первом полугодии 2016 года прибыль возросла на 7,4%, инвестиции сократились на 4,3%.

«Повышение пенсионного возраста неизбежно произойдет в России, возможно в течение 1–1,5 лет, – сказал «НГ» директор Центра макроэкономических исследований Финансового университета при правительстве РФ. Евгений Балацкий. – В Европе эта мера применяется автоматически, в зависимости от роста продолжительности жизни. Нигде в мире нет такого льготного возраста выхода на пенсию, как у нас. Нельзя увеличивать пенсии, индексировать их, не изменив пропорцию между работающими людьми и пенсионерами».

«Наше исследование в ноябре показало, что недостаточность средств играет все меньшую роль в оценке предприятиями перспектив развития. Например, у 16% из них сейчас имеются избыточные мощности, но бурного роста не предвидится, так как основным сдерживающим фактором являются экономическая неопределенность, непредсказуемость властей, – сказал «НГ» зав. лабораторией Института Гайдара Сергей Цухло.

А некоторые экономисты считают, что экономике России уже вообще ничего не поможет.

«Сочетание официально легко допускаемой возможности, что министр берет у госкорпорации взятку, с тотальным неверием официальным версиям иллюстрирует единственную первопричину российских экономических проблем: никто никому не верит, поскольку все все время врут, а правоприменение редуцировано до обслуживания интересов феодалов и либо карает смердов за строптивость, либо помогает феодалам сжирать друг друга, – пишет в своем блоге в Facebook экономист Андрей Мовчан. – В этой ситуации можно зажимать денежные потоки, а можно – печатать триллионы рублей; можно закрывать границы для товаров, а можно отменять пошлины на все. Можно красить Кремль в зеленый цвет, можно официально переходить на церковнославянский или на английский, можно ввести монархию или вече, можно даже начать ядерную войну – ничего не поможет. Надо решить проблему недоверия; к сожалению, способ тут один – надо, чтобы наша власть стала достойна доверия. Боюсь, это неразрешимая задача».


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Номенклатура следующего хозяина Белого дома будет антикитайской

Номенклатура следующего хозяина Белого дома будет антикитайской

Владимир Скосырев

Проводниками внешней политики, вероятно, станут чиновники, считающие  КНР угрозой для США

0
1052
Ни у кого нет полной картины рынка труда. Даже у ЦБ

Ни у кого нет полной картины рынка труда. Даже у ЦБ

Анастасия Башкатова

Центробанк усомнился в данных рекрутинговых компаний

0
1307
Картофель россиянам привезут из дружественных стран

Картофель россиянам привезут из дружественных стран

Ольга Соловьева

Кабмин выделит 30 миллиардов рублей на субсидирование льготных кредитов для аграриев

0
1335
Оправдательных приговоров по-прежнему четверть процента

Оправдательных приговоров по-прежнему четверть процента

Екатерина Трифонова

Обвинительный уклон обусловлен требованием стабильности судебных решений

0
1052

Другие новости