Анастасия Башкатова
Семьи с детьми – в группе риска с точки зрения социальной уязвимости. Фото Геннадия Михеева/PhotoXPress.ru
На фоне двухлетнего падения реальных доходов населения в стране начала сокращаться бедность. О таком парадоксе сообщил Росстат. В первом полугодии 2016-го за чертой бедности оказалось 14,6% населения. Этот показатель меняется в зависимости от методики подсчета. Столыпинский клуб ссылается на американские стандарты, по которым бедных в России более 80% населения. Эксперты называют наиболее уязвимыми семьи с детьми. А социологи сообщают, что, несмотря на экономические проблемы, протестный потенциал граждан снижается.
Реальные располагаемые доходы населения в России сокращаются уже 22 месяца подряд – с октября 2014-го по июль 2016-го, показывает статистика.
Казалось бы, прямое следствие падения доходов граждан – рост бедности в стране. Росстат, однако, не подтверждает эту взаимосвязь. Наоборот, как он сообщил в конце минувшей недели, бедных в России стало меньше.
Так, по Росстату, в первом полугодии 2016-го доходы ниже величины прожиточного минимума получали 21,4 млн человек, это 14,6% населения. А, например, в первом полугодии 2015-го за чертой бедности находились 21,7 млн человек, или 15,1% населения.
Опрошенные «НГ» эксперты с трудом находят этому объяснение. «Если бедность и сокращается, то за счет больших городов, в деревне же положение значительно хуже», – говорит первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. По словам директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, возможно, причина сокращения бедности в особой оценке потребительской корзины, на основании которой высчитывается прожиточный минимум. У экспертов возникли вопросы и к структуре этой корзины, и к ее стоимостной оценке.
Похоже, бедность в стране снижают буквально вручную. Чтобы это понять, достаточно посмотреть на отчеты Росстата. Так, во втором квартале 2015 года прожиточный минимум для всего населения составлял 10 017 руб. в месяц. А во втором квартале 2016-го прожиточный минимум для всего населения был назначен на уровне 9956 руб. в месяц. Казалось бы, снижение очень незначительное, но власти смогли так опустить ту планку, после которой человек признается малообеспеченным.
Очевидно, что бедность в России относительно невысока из-за крайне заниженного прожиточного минимума. Если использовать другие методы подсчета, то картина кардинально меняется. Например, эксперты Столыпинского клуба сообщают, что «по американским стандартам (1 тыс. долл. в месяц) за чертой бедности – более 80% населения РФ». То есть это все, кто получает меньше 65 тыс. руб. в месяц по текущему курсу. Российский прожиточный минимум по сегодняшнему курсу составляет около 153 долл. в месяц, он ниже американского примерно в 6,5 раза.
Несколько лет назад – еще до того как рубль обесценился почти в два раза – соответствовать американским стандартам было намного проще. Можно вспомнить, что в конце 2011 года, готовясь к президентским выборам, Владимир Путин пообещал «в ближайшие пару-тройку лет» «выйти на средний уровень зарплаты по стране в 32 тыс. руб.». И тогда эта новость преподносилась не иначе как «Путин пообещал россиянам зарплату в одну тысячу долларов». Сейчас, по данным Росстата, средняя зарплата в стране превышает 36,5 тыс. руб. в месяц. И теперь это чуть больше 560 долл.
Специалисты Центра развития Высшей школы экономики тоже обратили внимание на парадоксы официальной статистики. Они напомнили, что в 2015-м большое влияние на уровень бедности оказала динамика реальной заработной платы. По данным Росстата, в первом квартале 2015-го зарплата населения снизилась в реальном выражении примерно на 9% по отношению к первому кварталу 2014-го. Вместе со снижением реальных пенсий и пособий это привело к резкому скачку бедности – сразу до 15,9% против 13,8%, зафиксированных в первом квартале 2014-го.
Затем в первом квартале 2016-го реальная зарплата снизилась в годовом выражении только на 0,5%. Но, как замечают экономисты, «снижение реального размера пенсий и социальных выплат ускорилось». Однако, по данным Росстата, уровень бедности в первом квартале 2016-го вырос незначительно – до 16%.
Снижение зарплат больнее всего бьет по семьям с детьми, следует из объяснений замдиректора Центра развития Светланы Мисихиной. Прежде всего в группу риска попадают семьи, в которых более одного ребенка. Ситуация усугубляется почти повсеместной бюджетной экономией.
Несмотря на номинальный рост государственных расходов на социальную политику, в реальном выражении выплаты гражданам сокращаются, показывают расчеты Центра развития. Например, средняя пенсия и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком за два года снизились в реальном выражении примерно на 10%, а размер материнского капитала сократился за два года с учетом инфляции более чем на 16%.
Социологи, в свою очередь, фиксируют, что вопреки экономическим трудностям протестный потенциал россиян снижается. В пятницу Левада-Центр обнародовал результаты всероссийского опроса, проведенного в конце августа среди 1600 человек. Выяснилось, что сейчас лишь 18% опрошенных считают вполне возможными протесты населения с экономическими требованиями. Маловероятными их называют 78% респондентов. Остальные затруднились с ответом.
Примерно таким же распределение ответов было и в августе 2015-го, и в августе 2014-го. А, допустим, в декабре 2011-го экономические протесты считали вполне вероятным развитием событий около 35% респондентов, во второй половине 98-го – более 45% опрошенных.
Свое личное участие в экономических протестах сейчас допускают 12% респондентов, в августе 2015-го таких было 13%, в августе 2014-го – 8%. А, например, в декабре 2011-го считали возможным личное участие в протесте почти 20% респондентов, во второй половине 98-го таких среди опрошенных было около 30%.
Данные фонда «Общественное мнение» (ФОМ) демонстрируют, что сейчас не так много граждан возмущены действиями властей. В сентябре о своем личном недовольстве рассказали 36% из 3 тыс. опрошенных. Никакого возмущения не ощущали 57% респондентов. Остальные не ответили.
