Тучные годы для оборонки заканчиваются

Владимир Путин осматривает тульский завод «Сплав», где в лихие 90-е из снарядов «Град» делали газовые баллоны для Германии. Фото РИА Новости

Несмотря на кризис в экономике, у оборонно-промышленного комплекса (ОПК) пока продолжаются тучные годы. Расходы на национальную оборону в федеральном бюджете-2016 запланированы в размере 3,14 трлн руб., а это составляет 4% ВВП. В июле глава правительства Дмитрий Медведев заявил, что на программу модернизации оборонного комплекса, стартовавшую в 2016 году, планируется направить около 1 трлн руб. (общий план  переоснащения оборонки стоит 3 трлн руб.). Руководство страны предупреждает, что после 2017 года финансирование оборонзаказа станет скромнее, и надо думать о поддержке предприятий за счет гражданской продукции.

Пока в подмосковной Кубинке на военно-техническом форуме «Армия-2016» Минобороны продолжает покупать оружие (вчера купили малые ракетные корабли на 27 млрд руб. у Зеленодольского завода им. Горького и 42 самоходные установки «Мста» на 8 млрд руб. у Уралвагонзавода), президент Владимир Путин провел вчера же в Туле совещание на «Сплаве» – предприятии, где выпускают системы залпового огня, знаменитые «Грады», «Смерчи» и «Торнадо», которые одним залпом могут поразить площадь 100 футбольных полей.

Но президент приехал с мирными намерениями, чтобы обсудить использование потенциала ОПК в производстве высокотехнологичной продукции гражданского назначения. «К 2020 году в соответствии с нашими планами масштабное перевооружение армии и флота завершится, пик поставок в рамках государственной программы развития вооружений будет пройден, – сказал Владимир Путин. – Мы и дальше будем совершенствовать нашу армию и флот, но такого объeма заказов для оборонки не будет».

Он предложил обратить внимание на развитие производства гражданской продукции на оборонных предприятиях. «Оборонно-промышленный комплекс России должен ориентироваться на потребности медицины, энергетики, авиа- и судостроения, космоса, информационных технологий», – заявил президент. Он отметил, что у оборонных предприятий есть потенциал для решения этих задач, они располагают крепкой производственной, технологической и кадровой базой, имеют хорошие научно-технические заделы, и, более того, на многих из них такая работа уже идет, в том числе совместно с ведущими российскими университетами, научными организациями, с гражданскими ведомствами. Но Путин предостерег оборонщиков от упрощения подходов и выпуска ширпотреба. «Недопустимо выпускать сковороды на высококлассном оборудовании, – заявил президент РФ. – Работу нужно вести, ориентируясь на потребности передовых, наукоемких отраслей».

Еще в апреле в ходе «Прямой линии» общения с россиянами Путин заверил, что гособоронзаказ сокращаться не будет, но предупредил, что со временем пик загруженности оборонных заводов будет снижаться из-за насыщения армии техникой.

А в июле использовать потенциал оборонки для развития медицины призывал вице-премьер, председатель коллегии Военно-промышленной комиссии РФ Дмитрий Рогозин. По его словам, по оснащению медицинским оборудованием, диагностическим оборудованием и инструментами российская медицина на 80% зависит от импорта. 

Из-за изменения курса рубля медоборудование стало, по выражению Рогозина, золотым.

Завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин сказал «НГ», что государственная программа развития ОПК предполагает рост производства продукции гражданского назначения на 5,1% в среднем за год с 2016 по 2020 год, которое  к 2020 году должно составить 128,3% от уровня 2015 года. При этом прирост продукции ОПК в целом запланирован в размере 9,7% ежегодно. «Плановое отставание в росте выпуска продукции гражданского назначения ставит под сомнение достижение поставленной руководством Военно-промышленной комиссии цели «выпуска продукции гражданского и военного назначения примерно 50 на 50» – если исходить из того, что «сейчас объем производства продукции гражданского назначения на предприятиях ОПК составляет 45%», то в будущем, к концу 2020 года, при условии выполнения намеченных показателей прироста промышленного выпуска в ОПК он понизится до 38%», – говорит Зацепин.

Впрочем, у предприятий ОПК накоплен немалый опыт выпуска гражданской продукции. Военный обозреватель ТАСС Виктор Литовкин напоминает, что еще во времена СССР они делали и телевизоры, и холодильники, и сотни других наименований продукции. «Кроме этого, у предприятий есть и опыт такой работы во времена выживания в «финансово засушливые» 90-е годы. Завод «Сплав», на котором побывал сегодня Путин, в те времена, когда его «Грады» оказались невостребованными, стал использовать трубы от снарядов для изготовления газовых баллонов, которые с успехом продавал в Германию», сказал обозреватель.

«Основное в этом вопросе – соблюдение баланса между содержанием мобилизационных мощностей и гражданской продукцией, которая должна быть качественной и востребованной рынком, – сказал «НГ» Андрей Панкратов, генеральный директор Алексинского химического комбината (АХК), расположенного в Тульской области и специализирующегося на производстве пороха. – У нас доля выручки по гособоронзаказу выросла с 2012 года в семь раз в связи с восстановлением ранее утраченных производственных линий. А из побочных продуктов основного производства был налажен выпуск лакокрасочных покрытий, пресс-материалов и  нитроэмалей. Но мы вышли и на рынок экологических услуг – например, произвели в 2015 году тонну черной икры».