Михаил Сергеев
Источник: Росстат
Долги по зарплате в Российской Федерации выросли за год почти на 15%. Невыплата нарастает, несмотря на ужесточение наказания для директоров предприятий-должников. Как показывает практика, в стране все еще нет надежного механизма решения зарплатных споров. Многие граждане безуспешно добиваются возврата долга по зарплате за 2015-й и даже за 2014 год. 30 металлургов в Свердловской области объявили вчера о голодовке. А чиновники Роструда сообщили о сокращении суммарной задолженности предприятий по зарплате.
Год назад просроченная задолженность по зарплате в России составляла 3,3 млрд руб., а сегодня – уже более 3,8 млрд. Резкий рост зарплатного долга оочевиден. Хотя сами по себе суммы не выглядят устрашающими.
К тому же общая численность пострадавших работников составляет около 74 тыс. человек, то есть меньше 1% работников тех предприятий, по которым Росстат собирает статистику. 74 тыс. вроде бы немного, но это вдвое больше, чем до начала кризиса.
Но на самом деле и сумма долгов и численность пострадавших гораздо больше, поскольку весь серый сектор отечественной экономики не попадает в официальную статистику. Так, например, задержка с выплатой зарплаты – это повсеместное явление в строительстве, в промышленности и в сельском хозяйстве.
В структуре задолженности велика часть долгов за 2014-й и за 2015 год. То есть в стране есть много тысяч работников крупных и средних предприятий, которые не могут получить заработанные деньги уже в течение двух и более лет. Но зарплата прошлых лет быстро обесценивается. Поэтому многие работники добиваются выплаты долгов всеми возможными способами.
Вчера работники Верхнесинячихинского металлургического завода (ВСМЗ) в Свердловской области начали голодовку из-за задержки зарплаты и компенсационной выплаты. Об этом агентству Интерфакс сообщила участница акции протеста Светлана Меньшинина.
«В голодовке, объявленной 18 июля, участвуют 28 человек. Причина у нас одна: невыплата зарплаты, выходного пособия и отпускных. Намерены голодать до тех пор, пока не выплатят нам долг. Мы пьем воду, некоторым, у кого проблемы с давлением, разрешили пить чай без сахара», – объясняют пострадавшие работники. По словам Меньшининой, все участники акции – уволенные и попавшие под сокращение сотрудники предприятия. «Задержка выплаты зарплаты тянется с ноября 2015 года. Последние из нас уволились в июне 2016 года. Сейчас на заводе остались работать около 40 человек», – добавила она. С ноября 2015 предприятие не выплатило своим работникам заработную плату и компенсацию на общую сумму свыше 11 млн руб.
Формально получить заработанное гражданам помогают Роструд, прокуратура и другие силовые структуры. При этом наказание работодателям за невыплату зарплаты в последнее время ужесточается. В начале июля президент Владимир Путин подписал закон с поправками в Кодекс об административных правонарушениях, в Трудовой и Гражданский кодексы. В Трудовой кодекс, в частности, внесено положение об обязанности работодателя выплачивать зарплату не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Вводится также прогрессивная шкала для расчета денежной компенсации работникам за задержку зарплаты. Если продолжительность задержки зарплаты превысит 15 дней, работодатель обязан выплатить ее с учетом процентов в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ. Подписанный президентом закон выделяет в отдельный состав административных правонарушений факт частичной или полной невыплаты зарплаты работнику в установленный срок. За это нарушение предусмотрено увеличение штрафа для должностных лиц от 10 до 20 тыс. руб. Ранее размер штрафа не превышал 5 тыс. руб.
За невыплату зарплаты возможно и уголовное преследование. Долг по зарплате в размере более 176 млн руб. удалось вернуть работникам Нижегородской области благодаря мерам прокурорского реагирования, доложил прокурор области Олег Понасенко. По его словам, было возбуждено девять уголовных дел. А в отношении четырех руководителей предприятий было вынесено судебное решение.
Но зарплату в России задерживают почти повсеместно. Наибольший размер долга приходится на Приморский край (14,7%), Москву (6,4%), Иркутскую область (5%), Санкт-Петербург (4,9%) и Ленинградскую область (3,7%). Здесь речь идет о невыплате по причине отсутствия у предприятий собственных средств.
Инспекторы Роструда с начала года добились выплаты более 10 млрд руб. задолженности по зарплате, сообщил глава Роструда Всеволод Вуколов.
«В 2015 году сумма выплаты по требованиям Роструда составила чуть меньше 20 млрд руб.», – напомнил Вуколов. Глава Роструда добавил, что суммарная задолженность по зарплате стабильно снижается. Просроченная задолженность по зарплате на 1 июля составила 3,8 млрд руб., сократившись за июнь на 5%, сообщил вчера Росстат. Правда, снижается задолженность лишь по отношению к предыдущему месяцу, а при годовом сравнении зарплатные долги увеличиваются.
«По сравнению с 90-ми годами проблема долгов по зарплате выглядит маргинальной. В 90-е зарплатные долги были у двух третей работников, и это было серьезной проблемой. Сегодня прооблема долгов касается меньше процента работающих», – пояснил «НГ» замдиректора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Ростислав Капелюшников. По его словам, взыскать зарплатные долги с предприятий часто невозможно по причине отсутствия средств у последних.
