Губернаторы проиграли чемпионат мира по футболу

Глава Минспорта Виталий Мутко и первый вице-премьер Игорь Шувалов обеспокоены темпами строительства важных объектов. Фото Виталия Невара/ТАСС

Местные власти могут не справиться со строительством стадионов к чемпионату мира по футболу, который пройдет в 2018 году в Москве и еще в 10 регионах. Функцию заказчиков у них отберут и передадут в федеральный Центр. Эксперты предполагают, что будет создана организация вроде Олимпстроя, которая отвечала за строительство в Сочи. Пока же сметы российских стадионов намного выше европейских.

Все субъекты РФ лишатся функции заказчиков строительства стадионов, которые возводятся к чемпионату мира по футболу 2018 года, – процитировал ТАСС заявление первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова в Самаре. «Мы приняли системное решение, что проектную документацию с функцией заказчика по проекту забираем не только у Самарской области, а у всех субъектов РФ. Мы теперь эту работу будем вести централизованно», – отметил Шувалов.

На самарском стадионе, рассчитанном на 45 тыс. зрителей, должен состояться матч группового турнира с участием сборной России, а также встречи 1/8 и 1/4 финала. Строительство начали в 2014 году, готов он должен быть к середине декабря 2017 года. Первоначальная стоимость строительства равнялась 13,1 млрд руб., потом сообщалось о 17,3 млрд руб. Но весной строительство было приостановлено, подрядчик запросил еще денег, и проект отправили на дополнительную экспертизу. Глава Минспорта Виталий Мутко обещал тогда, что вопрос будет разрешен после майских праздников. Тогда же он обещал разобраться и со строительством в Калининграде. У всей страны на слуху непонятное увеличение бюджета стройки «Зенит-арены» в Санкт-Петербурге, который разбух с первоначальных 6,7 млрд руб. до 39,2 млрд руб. (последний раз депутаты Заксобрания поддержали увеличение стоимости строительства стадиона на 4,3 млрд в начале июня).

Госзаказчиком строительства является Минспорт, который обеспечивает соблюдение сроков строительства, а также его качество, напоминает представитель Минэкономразвития Елена Лашкина. «Существуют различные возможности оптимизации строительства стадионов, которые зависят от многих факторов, – говорит она. – Но вместе с тем существуют риски, что такая оптимизация приведет к изменению качества строительства и сроков ввода в эксплуатацию стадионов, что может отрицательно повлиять на выполнение обязательств РФ по проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году».

Всего первоначально на чемпионат планировали потратить в общей сложности 664,1 млрд руб., однако с ухудшением экономической ситуации в стране было проведено больше десятка «усушек» бюджета. В итоге из федерального бюджета выделяется 330,6 млрд руб., из региональных – 91,1 млрд руб., а юридические лица должны оплатить 199,1 млрд руб. Из этой суммы (620,9 млрд руб.) около 175 млрд руб. идет на строительство и реконструкцию спортивных объектов.

Официально чиновники заявляют, что увеличения бюджетных расходов на ЧМ-2018 не будет. Более того, они призывают выявить и сократить необязательные расходы. Но на практике расходы только увеличиваются. С этим, вероятно, и связано решение о централизации управления строительством. «У нас обязательства перед президентом, касающиеся расходования бюджетных средств, сейчас не до жиру, – заявил Шувалов в Самаре. – Главное – достойно провести чемпионат мира». Тем не менее самарским строителям решено добавить еще 0,9 млрд руб., и общая стоимость проекта составит 18,2 млрд руб.

Футбольные стадионы централизованно избавят от излишеств. Фото с сайта www.piterarena.com

«Мало что изменится, потому что основная конструкция стадиона уже практически готова», – высказал свое мнение губернатор Самарской области Николай Меркушкин. Он сообщил, что часть зданий, которые должны были построить стационарно, например по подаче электроэнергии, будут более дешевыми, блочными.

«Строители оказались зажаты между жесткими сроками, жестким бюджетированием и растущими ценами на материалы, – говорит аналитик компании «Финам» Алексей Калачев. – Кроме Москвы, где один стадион («Спартак») уже полностью готов к чемпионату, а «Лужники» реконструируются с опережением графика, почти везде наблюдаются проблемы. У всех на слуху скандалы со строительством стадионов в Санкт-Петербурге, Калиниграде. Видимо, власти решили не разбираться с каждым регионом отдельно, а собрать все проблемы вместе».

Хотя, по данным Росстата, стоимость услуг в стройкомплексе в 2014 и 2015 годах росла на 7% и 10% соответственно, а цены на строительные материалы – еще меньше (на 4–5%), удорожание, считает эксперт из «Финам», обоснованно. При планировании в проекты закладывались импортные материалы высокого качества, которые после резкой девальвации рубля теперь сильно подорожали.

«У регионов много идей, как использовать стадионы после чемпионата мира, например, организовывать концерты и другие мероприятия, – сказал «НГ» директор Центра стратегических исследований в области спорта РЭУ им. Г.В. Плеханова Илья Солнцев. – Под эти идеи нужны дорогостоящие решения по трансформации пространств, от которых, вероятно, сейчас будут отказываться. Но в целом проекты вряд ли будут меняться, в этом случае можно не успеть с окончанием строительства. Дедлайн – не в 2018 году, а раньше, ведь надо провести тестовые мероприятия для отладки всех систем, в том числе по безопасности». Илья Солнцев ожидает, что может быть создана единая структура для проектирования и финансирования строительства стадионов. «Но надо было раньше сделать это», – говорит эксперт.