Анатолий Комраков  |
| Виталий Мутко всегда побеждает на финансовом поле. Фото РИА Новости |
Сегодня во Франции стартует чемпионат Европы по футболу. А в России, где в 2018 году пройдет мундиаль, уже три четверти объектов находятся в активной стадии строительства, сообщили в правительстве. Правда, кризис заставил сократить бюджет чемпионата почти на 10%, если считать в рублевом выражении. В долларовом исчислении он похудел вдвое.
Накануне открытия европейского футбольного чемпионата во Франции министр спорта и президент Российского футбольного союза Виталий Мутко заявил Интерфаксу, что 75% объектов ЧМ-2018, который пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года в 11 городах России, находится в активной стадии строительства. Он добавил, что в целом готовность стадионов составляет от 30 до 40%. «Сейчас мы находимся на этапе подготовки системы управления самого чемпионата на государственном уровне», – сказал Мутко.
Огромная программа подготовки к первому мундиалю на российской земле была готова в 2013 году. Ее бюджет тогда составлял 664 млрд руб., половину этой суммы (336 млрд руб.) планировалось выделить из госказны. Смета могла стать еще тяжелее, но в последний момент из-за высокой стоимости было решено не включать в заявку Международной федерации футбола (ФИФА) строительство двух высокоскоростных железнодорожных магистралей Москва–Санкт-Петербург и Москва–Екатеринбург.
После падения цен на нефть со 100 до 30 долл. за баррель и выпадения огромных средств из бюджета страны, смета спортивного праздника стала постепенно секвестрироваться – то на несколько сотен миллионов рублей, то на десятки миллиардов. Например, в июне 2015 года расходы на ЧМ убавили больше чем на 30 млрд руб. – до 626,9 млрд руб. Затем весной этого года смета опустилась уже ниже 620 млрд руб., то есть стала почти на 10% меньше первоначальной.
Главные статьи расходов – строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры, на втором месте – затраты на подготовку спортивных объектов.
Так, в феврале-марте этого года средства планировалось распределить следующим образом: на строительство и реконструкцию аэропортов и автодорог направить более 330 млрд руб., на спортивные объекты – около 176 млрд руб., на подготовку гостиниц – чуть меньше 40 млрд руб. Ожидалось, что расходы федерального бюджета составят чуть больше 330 млрд, финансирование субъектами РФ утверждено на уровне около 91 млрд, еще 199 млрд составят расходы юридических лиц.
В общей сложности в проекте мундиаля было сделано 11 поправок, сообщил «НГ» замгендиректора инвесткомпании «Финам» Ярослав Кабаков. «С четырех до трех сокращено количество тренировочных стадионов во всех городах проведения чемпионата. Летом прошлого года было решено отказаться от некоторых гостиниц в Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Саранске и Волгограде. Не будут строиться здание международного вещательного центра в Москве и телевышка в Самаре. В Санкт-Петербурге не будет аэроэкспресса до аэропорта, не построят две станции метро, снижены затраты на строительство и реконструкцию инфраструктуры энергоснабжения», – перечисляет эксперт.
Чиновники и аналитики расходятся во мнении о дальнейшей судьбе финансирования мундиаля. Замминистра спорта Наталья Паршикова заявляла ранее, что «бюджет чемпионата мира по футболу 2018 года защищен, его сокращение не планируется». Однако первый вице-премьер Игорь Шувалов призывал регионы выявить и сократить необязательные расходы на проведение ЧМ. В марте на совещании с правительством президент Владимир Путин, по словам Мутко, заявил, что увеличения бюджетных расходов на чемпионат мира по футболу-2018 не будет.
Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев согласен, что бюджет достиг уровня защищенности, но не исключает, что даже на фоне заявлений о невозможности дальнейшего увеличения расходов дополнительные траты будут: «Власти осознают, что в стране немало людей, для которых проведение чемпионата – весьма непопулярное мероприятие. Ведь денег нет. В апреле дефицит бюджета страны составил 8,6% при запланированных 3%. Но в реальности увеличение затрат на футбол скорее всего возможно». Эксперт не исключает также, что и громогласного секвестрирования больше не будет. «Отменять реализацию проектов трудно, это требует согласования с ФИФА, поэтому сокращение затрат идет в основном за счет «трамбования» подрядчиков, которые в условиях кризиса готовы умерить свои аппетиты», – говорит Николаев.
 |
| Строительство стадионов к ЧМ-2018 идет полным ходом. Фото с сайта www.progorodsamara.ru |
Чемпионат мира по футболу впервые пройдет на территории России, но в общей сложности с 1930 года это уже 21-е подобное мероприятие. У их организаторов накопился большой опыт, в том числе и по части финансирования.
Французская Tribune писала, что рост бюджета по мере приближения к началу чемпионата – это обычное дело. Она сообщала, что в кандидатском досье России бюджет на строительство спортивной инфраструктуры (10 стадионов) составлял 2,8 млрд долл. По мнению газеты, расходы вырастут и составят более 6,6 млрд долл.
Ярослав Кабаков напоминает, что чемпионат мира-2006 в Германии обошелся в 1,3 млрд евро, чемпионат 2010-го в ЮАР – в 3,5 млрд долл., а предыдущий, состоявшийся в 2014 году в Бразилии, стоил 11,6 млрд долл. Российская смета на этом фоне сначала заметно выделялась, но после курсовых колебаний она сократилась вдвое в долларовом выражении. «Когда в 2013-м принимался бюджет российского чемпионата мира, он стоил около 21 млрд долл., – говорит Кабаков. – Сейчас, с учетом снижения курса рубля и сокращения бюджета чемпионата, эта сумма составит около 10 млрд». Оценки эксперта подтверждаются простым пересчетом рублевых смет в доллары по курсу 2013 и 2016 годов. И кстати, такое падение рубля ранее уже становилось поводом как раз для локального увеличения расходов на отдельно взятые спортивные объекты, контракты на возведение которых заключались в долларах.
По данным аудиторской фирмы Deloitte, Катар потратит на инфраструктуру для ЧМ-2022 фантастические 200 млрд долл., что станет абсолютным рекордом в истории проведения мундиалей.
