Центробанку советуют стать адекватнее

В начале 2015-го первый зампред ЦБ Ксения Юдаева считала курс 70 рублей за доллар невероятным. Фото Reuters

Вчерашний день начался с новых взлетов иностранной валюты и падений российского рубля. Рубль на бирже обновил годовой минимум по отношению к доллару, при этом установленный Центробанком (ЦБ) на вторник курс российской валюты стал худшим со времен последней деноминации. Бюджетные проектировки Минфина и прогнозы ЦБ больше ни у кого не вызывают доверия. 

В начале вчерашних торгов евро на Московской бирже в своем максимуме вплотную приближался к 84 руб., доллар – к 77 руб. По отношению к доллару рубль обновил годовой минимум. ЦБ изменил официальный курс сразу на три рубля, установив на вторник стоимость доллара около 76 руб., евро – около 83 руб. 

Официальный курс рубля к доллару стал худшим со времени деноминации. Нефть Brent в отдельные моменты опускалась в понедельник ниже 33 долл. за баррель. Аналитики Morgan Stanley предупредили вчера, что у Brent есть потенциал дешеветь и дальше – до 20–25 долл. за баррель. Это произойдет в случае укрепления доллара на 5%.

Новый год только начался, а бюджет-2016 уже трещит по швам. Данные с бирж полностью опровергают ориентиры, прописанные в прогнозах правительства и Центробанка. Так, в бюджет заложено, что в 2016-м среднегодовой курс доллара составит около 63 руб., российская нефть будет стоить в среднем около 50 долл. за баррель, ВВП вырастет на 0,7%, годовая инфляция замедлится до 6,4%. ЦБ ожидает, что инфляция будет снижаться и дальше: целевой ориентир – 4% в 2017 году. Эксперты все громче предупреждают: финансовые власти утратили связь с реальностью, и теперь им нужно восстановить доверие участников рынка. Об этом, в частности, говорят в Институте экономической политики (ИЭП).

«На наш взгляд, Центробанку следует формулировать более реалистичные цели по инфляции с указанием узкого диапазона допустимых отклонений... для повышения уровня доверия экономических агентов и снижения инфляционных ожиданий», – говорится на сайте ИЭП в комментарии заведующей лабораторией денежно-кредитной политики Александры Божечковой.

«Установленная ЦБ РФ среднесрочная цель по инфляции… представляется малореалистичной, – утверждает Божечкова. – По итогам ноября 2015 года инфляция за предыдущие 12 месяцев составила 15%, а инфляционные ожидания выросли до 15,8%». Она добавляет: «Учитывая, что Банку России, за редкими исключениями, систематически не удавалось достигать указанных в рамках «Основных направлений денежно-кредитной политики» целевых ориентиров по инфляции, уровень доверия экономических агентов остается низким».

Об этом же говорят и опрошенные «НГ» эксперты. «Инфляция в 4% в ближайшие годы труднодостижима, – полагает эксперт «Алор Брокер» Кирилл Яковенко. – Постоянный рост тарифов монополий и удорожание импортных товаров обеспечат в ближайшие два года инфляцию 15–20%. Для ее снижения до 4% необходимы полная заморозка всех тарифов, налогов и сборов на 3–5 лет, снижение зависимости страны от импорта и нефтяных цен».

Свой вклад вносят отечественные производители. Хотя они и реализуют свою продукцию внутри страны, цены на нее они нередко назначают с учетом нового курса рубля и цен мирового рынка.

В Центробанке, похоже, до последнего не верили в реализацию рискового сценария, предполагающего падение нефтяных цен до 40 долл. за баррель и ниже. В начале прошлого года первый зампред ЦБ Ксения Юдаева утверждала, что при падении нефтяных цен до 40 долл. за баррель доллар может подорожать до 70 руб., но, как она тогда уточнила, «пока это совершенно невероятное событие» (см. «НГ» от 21.04.15). В конце 2015-го глава ЦБ Эльвира Набиуллина признала: «Последняя динамика нефтяных цен говорит о том, что актуальность этого (рискового. – «НГ») сценария возросла» (см. «НГ» от 14.12.15).

В пресс-службе ЦБ вчера подтвердили «НГ», что сегодняшняя ситуация «во многом соответствует рисковому сценарию». «В декабрьском выпуске «Доклада о денежно-кредитной политике» рисковый сценарий предполагает снижение цен на нефть марки Urals до 35 долл. за баррель в 2016 году и сохранение ее на низком уровне в среднесрочном периоде. Снижение ВВП в таком сценарии, по оценкам, составит 2–3% в 2016 году, инфляция – около 7% по итогам 2016 года». В пресс-службе добавили, что в случае реализации рискового сценария «более жесткая денежно-кредитная политика позволит Банку России достичь цели по снижению инфляции до 4% к концу 2017 года».

За оторванность от реальности эксперты критикуют также правительство. Ведь оно совершило ту же ошибку, что и год назад: на фоне общего ухудшения ситуации сверстало крайне нереалистичный бюджет, который потом придется в авральном режиме полностью переделывать.

Некоторые экс-работники аппарата правительства уверены, что именно переписыванием бюджета как раз и занят сейчас кабинет министров. О таких своих предположениях сообщил в начале января в эфире «Эха Москвы» экс-начальник департамента социального развития аппарата правительства, член правления Института современного развития Евгений Гонтхмахер. «В правительстве сидят ведь неглупые люди, они все понимают, что 50 долл. за баррель невозможны... И вот они сейчас пересчитывают фактически все расходные статьи, исходя из 30 долл.», – полагает он.

Но вопреки звучащей почти повсеместно критике руководство страны уверено, что ситуация не так плоха, как кажется. И в санкциях, и в падении нефтяных цен есть не только негативные, но и позитивные моменты, сообщил в интервью немецкому изданию Bild президент Владимир Путин. «Когда цены на нефть высокие, нам очень трудно удержаться от использования нефтяных доходов на текущие расходы. И у нас ненефтегазовый дефицит вырос, на мой взгляд, до очень опасной черты. Теперь мы вынуждены его понижать. И это оздоровляет», – сказал Путин. Правда, о проблеме ненефтегазового дефицита, который образуется, если вычесть из бюджета все доходы от нефтегазовой деятельности, говорилось давно. И оздоровления до сих пор не произошло.