Минфин и Центробанк соревнуются в ритуальных прогнозах

Первый зампред ЦБ Ксения Юдаева пытается словесно поддержать нефтяные цены. Фото Reuters

Чиновники из правительства и Центробанка порой имеют противоположные представления о ближайшем будущем. На днях Ксения Юдаева из ЦБ назвала снижение нефтяных цен до 40 долл. невероятным, а Максим Орешкин из Минфина заявил, что баррель за те же самые 40 долл. – это очень реально. Различия объясняются сугубо ведомственными интересами. А в глазах граждан экономические предсказания чиновников уже полностью лишены доверия.

Несмотря на недавние скандальные ошибки, российские чиновники продолжают предсказывать курс рубля, цены на нефть, инфляцию и динамику ВВП. При этом их заявления часто явно противоречат друг другу.

Курс рубля может упасть до 70 руб. за долл. в случае, если цены на нефть опустятся ниже 40 долл. за баррель, заявила в пятницу первый зампред Центробанка России Ксения Юдаева в кулуарах весенней сессии МВФ. При этом такой вариант развития событий она назвала невероятным. Отвечая на вопрос, может ли курс вновь дойти до 70 руб. за доллар, она заявила: «Если нефть опять опустится куда-нибудь до 40 долл. за баррель, то, наверное, может. Но пока это совершенно невероятное событие, на наш взгляд, нефть сейчас уже должна стабилизироваться».

В то же время в Минфине падение нефтяных цен ниже 40 долл. за баррель совсем не считают чем-то невероятным. Риск снижения цены на нефть до 40 долл. за баррель есть, и он очень высокий, сообщил вчера директор департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина Максим Орешкин. «Мы видим, что и в марте предложение на рынке выросло, и запасы продолжают расти, можно много перечислять. Избыток есть, он может расшириться, и тогда ценам сложно будет удержаться», – цитирует Орешкина РИА Новости.

То есть если допущения Минфина сбудутся, доллар вполне может опять подорожать до 70 руб., и вероятность этого велика. Отметим, что такие противоречивые прогнозы различных ведомств – уже не новость. При этом зачастую их составители уже спустя совсем немного времени начинают противоречить сами себе.

Так в сентябре ЦБ представил свои прогнозы основных экономических показателей на ближайшие три года. Самый пессимистичный из трех сценариев регулятора предусматривал уровень цен на нефть в 99,5 долл. за баррель. Менее чем через месяц в ведомстве сообщили, что готовят еще один, шоковый сценарий. Он преподносился Центробанком как неправдоподобный. «Нас попросили, чтобы мы делали шоковый сценарий. Мы делали жесткий, но вероятный, а нас просили шоковый, поэтому около 60 долл. мы там заложим», – говорила тогда Юдаева. В начале декабря она отметила, что цены на нефть, с высокой вероятностью, будут снижаться в длительной перспективе. А сегодня невероятным становится уровень цен уже в 40 долл. за баррель.

В то же время прогнозы Максима Орешкина также трудно назвать очень точными. «По итогам 2014 года мы можем увидеть исторический минимум по темпам прироста индекса потребительских цен, к концу года мы ожидаем его ниже 6,1% – результата, зафиксированного в 2011 году», – отмечал замминистра в июне прошлого года. В сентябре, уже после того как были введены санкции и антисанкции, нефтяные цены пошатнулись, а курс рубля начал падение, чиновник заявлял, что инфляция «до конца года вряд ли опустится ниже 7,5%, где-то в этом диапазоне и будет колебаться». Напомним, что по итогам года инфляция составила 11,4%. «Фундаментальных причин для дальнейшего ослабления рубля нет, но исключать этого нельзя», – говорил Максим Орешкин в октябре. «Цена на нефть вряд ли упадет до 60 долл. за баррель, возможно ее краткосрочное снижение до 85–80, и стабилизация на уровне 90 долл. за баррель», – добавлял он.

Орешкин и Юдаева – не единственные мастера экономических прогнозов. Так, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев в конце прошлого года уверял, что падение цен на нефть ниже 60 долл. – это нереалистичный сценарий. С таким заявлением он выступил в начале октября, а через три месяца нефть оказалась дешевле 50 долл. Сегодня глава Минэкономразвития прогнозирует курс доллара. По словам министра, он продолжит колебаться, однако далеко от уровня в «пятьдесят с небольшим рублей» удаляться не будет. Об этом он заявил в интервью Первому каналу.

Прогнозы и оценки ведомств зачастую отражают их интересы, отмечает директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. «Центробанк надеется, что цены на нефть не опустятся до 40 долл. за баррель, потому что в этом случае возникнет чрезвычайно сильное давление на рубль, которому ЦБ со всеми его ресурсами вряд ли сможет противостоять. И, естественно, это желание трансформируется в более оптимистичное видение ситуации. Минфин же традиционно более консервативен в тех прогнозах, от которых зависят будущие доходы бюджета. От Минфина требуют, чтобы денег на все хватило. Поэтому ведомство предупреждает, что цены на нефть будут низкими и нельзя быть расточительными. В разности оценок отражается позиция ведомств, и во многом именно этим объясняются расхождения в прогнозах. Кроме того, любое прогнозирование – это дело трудное и неблагодарное», – пояснил эксперт «НГ».

Он также предполагает, что власти надеются повлиять на экономику за счет вербальных интервенций. «Другое дело, что у нас подобные заявления не столь значимы, потому что доверие к словам чиновников оставляет желать лучшего», – добавляет Николаев.