Алина Терехова  |
| Потребители легко находят замену магазинной водке. Фото PhotoXPress.ru |
Теневой оборот водки в России в прошлом году вырос в три раза, сообщил в пятницу вице-премьер Александр Хлопонин. Во столько же, по данным Росалкогольрегулирования, увеличились продажи самогонных аппаратов. Чиновники признают, что основная причина увеличения теневого рынка – слишком высокие цены на легальный алкоголь.
В 2014 году разница между объемом производства и продажи водки составила 22,5%, или 14,4 млн декалитров. В 2013 году этот показатель равнялся 7,3%, сообщил Александр Хлопонин на заседании правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка. «Это свидетельствует о том, что у нас, к сожалению, идет рост теневого оборота алкогольной продукции», – передает его слова Интерфакс. Правительственная комиссия по борьбе с нелегальным оборотом алкоголя была создана летом прошлого года (см. «НГ» от 14.07.14).
В Росалкогольрегулирования, в свою очередь, отметили рост популярности и самогонных аппаратов – за год их продажи увеличились в три-четыре раза. В то же время розничные продажи водки сократились на 14,4%. Ведомство констатирует: население оказалось не готово к удорожанию алкоголя в рознице, связанному с повышением акцизов. Разрастание теневого сектора объясняется именно высокими ценами на легальный алкоголь. «Доходы населения пропорционально не выросли, в результате потребитель с низким уровнем дохода был вынужден искать замену магазинной водке», – пояснил руководитель Росалкогольрегулирования Игорь Чуян.
Однако меры, которыми планируется бороться с проблемой, не искореняют ее главных причин. Так, Хлопонин выразил надежду, что будет усилена ответственность за распространение на рынке суррогатов. Он сообщил, что при правительственной комиссии уже созданы две рабочие группы: одна занимается вопросами повышения эффективности госрегулирования и конкуренции в отрасли, вторая – вопросами ее декриминализации. Кроме того, может быть создана третья рабочая группа, которая займется вопросами деалкоголизации населения.
На заседании в пятницу Хлопонин также предложил ввести отдельное лицензирование дистанционных продаж алкоголя. Виртуальная торговля спиртным в России запрещена с 2007 года. Таким образом предполагалось ограничить оборот нелегальной продукции в Интернете. Однако интернет-магазины стали оформлять заказ спиртного как доставку, формально же продажа происходила в помещении торговой точки. При этом возраст покупателя установить невозможно. По словам вице-премьера, необходимо законодательно проработать и предусмотреть отдельное лицензирование дистанционной торговли алкоголем, а также ограничить доступ к нему несовершеннолетним. Очевидно, что роста производства и потребления нелегального спиртного это не уменьшит.
Однако, по мнению руководителя Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадима Дробиза, смысл в этой мере все-таки есть. «В Интернете продается «капля», буквально доля процента всей продукции. Но тем не менее сейчас алкоголь там вопреки закону распространяется направо и налево – причем в значительной степени нелегальный и суррогатный, продаются дубликаты элитного алкоголя. Сейчас эти процессы никак не контролируются. Лицензирование – это точечная мера, но она необходима», – говорит Дробиз. По словам эксперта, все, в том числе и Хлопонин, понимают: причина роста самогоноварения в том, что легальное спиртное стоит слишком дорого. При этом россияне не стали больше пить – уровень потребления алкоголя в России такой же, как в ЕС. Но жителям РФ, с учетом их доходов и уровня официальных цен, спиртное обходится в пять–семь раз дороже, чем европейцам.
Отметим, что Росалкогольрегулирования с 1 февраля 2014 года снизило минимальную цену на водку с 220 руб. до 185 руб. за пол-литровую бутылку. Однако, по мнению Дробиза, для того чтобы люди снова стали покупать спиртное в магазинах, нужно, чтобы самая дешевая бутылка заводской водки стоила 50 руб. Либо чтобы минимальная зарплата составила около 25 тыс. руб. «Эта задача в принципе не имеет решения без существенного повышения уровня жизни населения. Поэтому сейчас с проблемой увеличения оборота нелегального алкоголя пытаются бороться ограничительными, запретительными мерами, которые не всегда эффективны», – говорит эксперт.
Дарья Гармоненко