Сергей Киселев
Владимир Путин проводит совещание про проблемам ЖКХ. Фото с сайта www.kremlin.ru
Еще несколько лет назад Владимир Путин называл одной из приоритетных задач реформу жилищно-коммунального хозяйства. На совещаниях президент неоднократно призывал модернизировать коммунальную сферу и как обязательное условие этого процесса называл привлечение в ЖКХ частных инвестиций, то есть частного бизнеса.
Уже в 2010 году при подготовке поправок в коммунальное законодательство ключевой проблемой ЖКХ признавалось то, что муниципальные и региональные руководители боятся привлекать к управлению коммунальной инфраструктурой частных операторов, потому что им удобней управлять коммуналкой в ручном режиме. Естественно, что в этой ситуации происходит не модернизация ЖКХ, а расцвет кумовства и воровства, за что расплачиваются жители, наблюдающие постоянный распил бюджетных денег.
Эксперты давно признали, что без привлечения частного бизнеса к управлению ЖКХ никаких инвестиций и улучшения качества не добиться. В принципе логика здесь проста – предприниматели, работающие в коммунальной сфере, берут на себя немалую ответственность и в случае возникновения коллизий отвечают перед государством по всей строгости закона. А потому и стремятся повысить уровень качества своей работы. А муниципальные власти привыкли ответственность делить и перекладывать под прикрытием своего и областного административного ресурса.
Несмотря на все усилия правительства, чиновники по-прежнему зачастую делают все с точностью до наоборот. В сердце одного из промышленных регионов России – в Новокузнецке ситуация с производством тепла – близка к коллапсу. Муниципальные власти во главе с мэром Сергеем Кузнецовым не без ведома, судя по всему, областных властей перевели большинство объектов теплоподачи в городскую собственность, а теперь объявляют о банкротстве некоторых из них.
Ситуация в Новокузнецке накануне зимы, особенно суровой в Сибири, складывается настолько нелепо и в то же время очевидно, что приходится только удивляться, почему в нее еще не вмешался федеральный Центр.
Центральная ТЭЦ Новокузнецка, обеспечивающая теплом значительную часть жителей центра города, намерена перейти с газа обратно на уголь. Не говоря уже про экологическую составляющую этого шага, такой переход может обойтись налогоплательщикам, по мнению экспертов, минимум в 1,5 млрд руб.
Собственником ТЭЦ и автором идеи является муниципалитет, который накопил долги за газ перед «Газпром межрегионгаз Кемерово» почти в 1,7 млрд руб.
История эта началась в конце 2010 года, когда муниципалитет Новокузнецка под девизом возврата коммунальной сферы в собственность города создал свои новые коммунальные предприятия, потом, используя, похоже, весьма сомнительные методы, отобрал у частного бизнеса тепловые сети и наделил вновь созданные МУПы правом собирать коммунальные платежи у населения.
Платежи собирала сбытовая структура для передачи их тепловой компании, которая должна была передавать деньги ТЭЦ, в обязанности которой и входил расчет за газ. Куда девались «по дороге» деньги при собираемости коммунальных платежей более 95%, сказать сложно. Но о многом говорит тот факт, что все звенья денежной цепочки принадлежат муниципалитету. Стоит ли говорить, что мэр города Сергей Кузнецов внятно объяснить рост долгов и банкротство ТЭЦ не может.
Далее муниципалитет действовал по проверенной схеме – банкротство существовавших коммунальных компаний и создание новых, «чистых», но тоже своих и зачастую с теми же людьми. На сегодняшний день городским руководством уже объявлено о банкротстве ТЭЦ с долгом 1,7 млрд руб. и о создании на ее месте «чистого» ООО «Центральная ТЭЦ».
Вопрос, где взять деньги на работу «чистого» ООО и выплаты долгов, у муниципальных чиновников стоял недолго. Региональная энергетическая комиссия повысила для новой ТЭЦ тарифы почти на 80%. Трудно поверить, что это никак не отразится на кошельках населения. И это произошло в Кемеровской области, где губернатор Аман Тулеев очень ревностно следит за ростом тарифов ЖКХ.
Но «Газпром» долг прощать не намерен, и уверенность муниципальных чиновников, что руководству «Газпрома» не хватит смелости отключить ТЭЦ от поставок газа и оставить город без тепла, сильно поколебалась.
Так, на сегодняшний день ЖКХ города висит на ниточке – «Газпром» пытается взыскать долг, городские чиновники пытаются все оставить как есть, прокуратуру, создается впечатление, совершенно не интересует, куда делись деньги, которые ТЭЦ должна «Газпрому», а федеральному Центру пока не до Новокузнецка.
В этой ситуации новый шаг городского руководства похож на представление театра абсурда – вместо того чтобы решать проблему с ТЭЦ и подачей тепла в город, муниципалитет решил, как сообщает «Коммерсантъ-Сибирь», начать новую кампанию – экспроприацию у частного бизнеса электросетей. Ведь выемки документов, обыски и клич «Вернем народную собственность городу!», с точки зрения чиновников, может отвлечь людей от банкротства ТЭЦ и вероятности нерегулярной подачи тепла в квартиры грядущей зимой. Что муниципалитет будет делать с электросетями и получится ли у него не разрушить вконец и это хозяйство – об этом пока никто и не думает.
Примечательно то, что до того как муниципалитет «вернул» объекты теплоподачи в городскую собственность и полностью влез в коммунальную деятельность, столь значимых долгов за газ в городе не было, как не было и существенных аварий на тепловых сетях, регулярно ремонтируемых и модернизируемых.
Ну а сегодня жителям остается только зажимать кулачки и надеяться, что зимой не придется сидеть в темных и холодных квартирах и что федеральный Центр поинтересуется наконец, как проходит реформа ЖКХ в российских регионах.
