Девальвация заменила секвестр

Дмитрий Медведев надеется избежать сокращения расходов. Фото Reuters

Обвал рубля избавил правительство от проблемы бюджетного дефицита. Теперь казна скорее всего будет наполнена дешевыми рублями, и государство сможет профинансировать все запланированные расходы этими же обесцененными деньгами. О такой перспективе сообщили вчера премьер Дмитрий Медведев и первый зампред ЦБ Ксения Юдаева. Таким образом, проблема бюджетного дефицита была решена за счет сокращения сбережений и доходов населения.

Глава правительства Дмитрий Медведев объявил вчера, что основные параметры бюджетной политики в следующем году могут быть пересмотрены только в случае дальнейшего существенного снижения нефтяных котировок.

«Действительно, падение цен на нефть может потребовать пересмотра основных положений бюджетной политики, но это должно быть сильное и устойчивое падение», – отметил премьер. Текущий уровень цен Медведев считает недостаточно низким для изменения документа.

То, что цифры, записанные в бюджете, имеют мало общего с реальностью, видно невооруженным глазом. В нем заложена цена нефти в 96 долл. за баррель, прогнозная цена составляет 100 долл. за баррель. Между тем стоимость барреля нефти Brent уже опустилась ниже 80 долл., а отечественная Urals стоит около 76 долл.

«В диапазоне 70–75 долл. за баррель цена и останется в следующем году, – прогнозирует директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – То есть нефть будет стоить примерно на 20 долл. ниже, чем запланировано. Одно это даст недобор в федеральном бюджете примерно 1,4–1,5 трлн руб.». Кроме того, темпов экономического роста в 1,2% в условиях падения нефтяных цен, санкций и усиления налоговой нагрузки ждать не приходится. По мнению Николаева, в следующем году нас ждет падение ВВП примерно на 2%, что даст еще около 450 млрд руб. недобора бюджетных доходов. Доходы страны в следующем году будут примерно на 1,85 трлн руб. ниже, чем сейчас планируется. Да и инфляция, по прогнозам эксперта, составит около 12% вместо 5,5%, которые запланированы в проекте бюджета на будущий год.

Тем не менее, говорит Николаев, формально секвестра в следующем году действительно удастся избежать. Свести концы с концами поможет девальвация рубля. «Если курс будет держаться на уровне около 50 руб. за доллар, это компенсирует недостающие доходы бюджета», – говорит экономист. Впрочем, предупреждает эксперт, «реально это будут другие деньги», и, поскольку улучшения ситуации в среднесрочной перспективе не ожидается, за пределами 2015 года сокращение расходов неизбежно.

В Белом доме не спешат радоваться ослаблению рубля. Фото Льва Исраеляна

О том, что падающий рубль – не лучшее лекарство для экономики, говорила вчера и первый зампред Центробанка Ксения Юдаева. «Мы считаем, что резкое ослабление рубля, хотя очевидно и позволяет сформировать профицитный бюджет даже в условиях сниженных цен на нефть, является плохим рецептом для экономики», – цитирует Юдаеву РИА Новости.

Юдаева подтвердила намерение ЦБ перейти к режиму инфляционного таргетирования, однако добавила: такая политика не подразумевает, что регулятор будет закрывать глаза на ситуацию на валютном рынке.

«Вклад девальвации ограничен, – отмечает директор Научно-исследовательского финансового института при Министерстве финансов  Владимир Назаров. – Некоторые процессы импортозамещения произойдут, но чтобы они носили всеобъемлющий характер, нам нужно создавать новые производства, новые отрасли. А в сложившимся инвестклимате, когда у нас отток капитала по этому году составит минимум 120 млрд долл., эти возможности ограниченны. Кое-что мы заместим, а остальное уйдет в высокие цены».

Напомним, что ранее глава Минфина Антон Силуанов на обсуждении проекта бюджета на предстоящую трехлетку предлагал приготовить и запасной сценарий – чтобы знать, от каких расходов и обязательств в случае усугубления кризиса можно будет отказаться.

«Слово «секвестр» мы вспоминать не будем, но реально расходы будут значительно сокращаться – во всяком случае, по отдельным статьям бюджета. Ведь чем дольше мы будем оттягивать эти решения, тем меньше сможем купить на рубли, которые будет получать в том числе и бюджет», – говорит Назаров. По его словам, все госпрограммы, кроме пенсионной, можно спокойно сократить на 10%.

Добавим, что эксперты единодушно отмечают: хотя федеральный бюджет будет выполнен, семейные бюджеты россиян при этом сильно пострадают – доходы и зарплаты населения будут снижаться.