Ольга Соловьева
Снабжение газом непризнанных республик Россия может взять на себя. Фото Reuters
Вчера руководители непризнанной Новороссии объявили о начале переговоров с Москвой о покупке российского газа в обход Украины. Гораздо более проблемными могут оказаться другие газовые переговоры: по линии Россия–Евросоюз и Россия–Украина. Длительный российско-европейский газовый конфликт обсуждался вчера в Брюсселе. А в Москве и в Киеве шла политическая подготовка к предстоящим евро-российско-украинским газовым переговорам, которые могут состояться в ближайшую субботу.
Вчера непризнанные Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР) провели переговоры о покупке российского газа для ДНР и ЛНР без участия украинской стороны.
По словам министра госбезопасности ДНР Леонида Баранова, переговоры прошли успешно. «Мы как раз в Москве сейчас оговаривали вопросы про отопительный сезон, про газ. У нас отдельная ветка, нам гарантировали поступление газа. Труба заходит в Луганскую область и выходит в Донецкой, мы, две единственные области, в целом не зависим от Украины вообще», – цитирует его «Прайм». При этом министр отметил, что говорить об отпускной цене на российский газ для республик пока рано, она еще обсуждается. Кто именно участвовал в газовых переговорах с Новороссией – точно неизвестно. В частности, пресс-служба Минэнерго РФ вчера отрицала, что ведомство проводило с республиками какие-либо переговоры о возможных поставках.
По мнению экспертов, опрошенных «НГ», с технической стороны поставлять Донецку и Луганску газ автономно от киевских властей вполне возможно. «Там есть ответвление газопровода до Донецкой области», – поясняет партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин.
«На территории ДНР и ЛНР располагаются два подземных газовых хранилища (ПХГ), три газовых месторождения и ряд компрессорных станций. Газопровод на контролируемой ополченцами территории тянется из Белгородской, Воронежской и Ростовской областей, причем от газовой магистрали на территории ЛНР идет ответвление через Донецк вплоть до Мариуполя. Тем самым в связи со скорым наступлением зимнего сезона обеспечить газоснабжением эти территории не составит особого труда», – добавляет первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский.
Однако приведение этой нитки газопровода в рабочее состояние может потребовать дополнительных усилий, так как газопровод давно не использовался, предполагает Крутихин. К тому же Андриевский, ссылаясь на данные Министерства топливно-энергетического комплекса ДНР, утверждает, что в результате обстрелов пять районов Донбасса лишились газоснабжения.
Даже если какие-то элементы газовой системы и пострадали от боев, вряд ли на их восстановление понадобится какое-либо уникальное оборудование, уверен ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев. «Нужно будет осмотреть трассу, подать давление, проверить работу системы – больше пяти дней на это не нужно», – заверил эксперт. «Пока же там идут боевые действия, восстановить инфраструктуру будет крайне проблематично», – заключает Андриевский.
Отдельный вопрос – как именно можно оформить юридически соглашение на поставку газа между непризнанными республиками и Россией. По словам представителя ДНР, принципиальное решение о цене на поставки газа пока не принято, как не принято и решение об объемах этих поставок. Впрочем, похоже, это решение для российской стороны не столько экономическое, сколько политическое, и решение о газовой поддержке Восточной Украины уже принято вне зависимости от цены за газ.
Что касается переговоров о цене газа для остальной Украины – стороны все еще не могут прийти к соглашению. В среду премьер-министр Украины Арсений Яценюк на заседании правительства заявлял, что Украине необходимо закупать у России 25 млрд куб. м газа. При этом, по словам первого заместителя министра энергетики и угольной промышленности Украины Юрия Зюкова, Украина к началу отопительного периода планирует накопить в ПХГ 17,2 млрд куб. м. А по состоянию на 2 сентября в ПХГ Украины уже было закачано 15,7 млрд куб. м, что, по данным ассоциации Европейских операторов подземных газовых хранилищ, составляет 49,4%.
Несмотря на очевидную потребность в российском газе, украинские власти пока не готовы договариваться с Россией об уровне цен. «Не будем мы платить 500 долл. за российский газ, нет такой цены. Мы предложили наш подход, который не украинский, а экономический, европейский: в низкий сезон – летом – мы платим 300 долл. за 1 тыс. куб. м, это рыночная цена, а в высокий – 385 долл. за 1 тыс. куб. м. Средняя цена – 340 долл. за 1 тыс. кубов», – объявил украинский премьер.
В свою очередь, российская сторона настаивает на погашении долга Украины за газ как на предварительном условии новых поставок. В среду премьер-министр Дмитрий Медведев подтвердил готовность России возобновить сотрудничество с Украиной в газовой сфере. «Появились предложения об использовании сезонных цен на поставки российского газа в Украину. Мы готовы обсуждать пути возобновления нашего сотрудничества с Украиной в газовой сфере как с государством-должником», – прокомментировал позицию премьер-министра Украины Дмитрий Медведев. Правда, по словам главы кабмина России, украинской стороне для возобновления переговоров Москвы и Киева по газу необходимо выполнить два условия: первое – это погашение «астрономического долга», который на сегодняшний день достиг 5,3 млрд долл., и второе – средняя цена по году для Украины должна оставаться на уровне 385 долл. за 1 тыс. куб. м газа. «Даже при использовании сезонных цен средняя цена по году должна составить 385 долл. за 1 тыс. куб. м с учетом обсуждавшейся отмены существующей российской таможенной пошлины, о чем хорошо известно нашим партнерам», – подчеркнул Медведев.
Хотя еще в конце августа министр энергетики Украины Юрий Продан был разочарован российской ценой на газ. «Мы вновь слышим цену в 385 долл. за счет применения так называемой скидки в 100 долл. от цены 485 долл. за счет отмены пошлины. По мнению российской стороны, цена в 485 долл. является справедливой и рыночной. Мы считаем, что эта цена дискриминационная», – рассуждал он.
Между тем Дмитрий Медведев объявил, что российская сторона готова вернуться к исходной цене газа в 485 долл. «Если же им не нужны скидки – готовы вернуться к цене 485 долл. за 1 тыс. куб. м. Эта цена вполне нас устраивает», – сказал Медведев.
Кроме споров с Украиной Россия ведет длительные переговоры с Еврокомиссией (ЕК) об условиях поставок российского газа в Европу и о строительстве новых газопроводов. В четверг эксперты Еврокомиссии и России провели в Брюсселе техническую встречу, в ходе которой, в частности, предполагалось и обсуждение графика погашения задолженности Украины за российский газ. Кроме того, появились сообщения о готовности ЕК вывести проект газопровода «Южный поток» из-под ограничений европейских норм. Однако сделать это ЕК предлагает по образцу Трансадриатического газопровода (TAP), для которого ЕК получила специальный запрос о возможном исключении. Москва же с подобной просьбой к ЕК до сих пор не обращалась, поскольку считает, что «Южный поток» не нарушает европейских норм.
Дата же следующей трехсторонней встречи по газовому вопросу между Россией, Украиной и Евросоюзом до сих пор не определена. Ранее глава Минэнерго России Александр Новак заявлял о том, что переговоры могут быть назначены на 6 сентября. «Вероятность – 80%, что эта встреча состоится 6 сентября», – прогнозировал министр. В то же время председатель правления компании «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев говорил о том, что встреча может быть запланирована и на следующей неделе. «На следующей неделе состоится трехсторонняя встреча. Она скорее всего пройдет в России. Будут (представлены. – «НГ») Россия, Еврокомиссия и украинская сторона», – сообщил он.
Предыдущий раунд трехсторонних переговоров между Россией, Украиной и Евросоюзом проходил с 2 мая по 16 июня и завершился безрезультатно.
