Алина Терехова
Пока у властей нет единого мнения об ущербе, нанесенном паводком. Фото РИА Новости
Премьер Дмитрий Медведев обсудил вчера с правительственными чиновниками ликвидацию последствий теперь уже нового паводка – на Алтае. По его словам, от людей начинают поступать просьбы о восстановлении утраченного жилья. В регионах губернаторы обещают обеспечить пострадавших жильем к середине сентября, однако опыт прошлых наводнений показывает, что сделать это будет не так просто.
Наводнение на Алтае стало одной из главных тем совещания, которое провел вчера с вице-премьерами Дмитрий Медведев. Глава правительства призвал коллег активнее включиться в ликвидацию последствий паводка и «сделать все, чтобы как можно быстрей был оценен ущерб и предложены меры по восстановлению дорожного движения и сообщения между отдельными населенными пунктами».
На территории четырех регионов – Хакасии, Тывы, Горного Алтая и Алтайского края – выпало 3,5 нормы месячных осадков, что стало следствием паводка, напомнил на совещании глава МЧС Владимир Пучков. В результате, по последним данным правительства, пропали без вести три человека, эвакуированы 12 тыс. человек. Пучков рассказал о проекте выделения финансовой помощи из федерального бюджета.
«В первую очередь это касается материальной помощи пострадавшим в размере 10 тыс. руб., компенсации за частичную утрату имущества – по 50 тыс. руб., за полную утрату – по 100 тыс. руб.», – сказал глава МЧС.
Пока же премьер поручил ответственным членам правительства ускорить оценку ущерба в результате наводнения. По его словам, люди уже начали обращаться по поводу компенсаций за утраченное жилье.
Вопрос восстановления имущества обсуждали вчера и в самих пострадавших регионах. Губернатор Алтайского края Александр Карлин поставил перед подчиненными жесткий дедлайн. «До 15 сентября нужно будет обеспечить людей жильем», – объявил он главам муниципалитетов. При этом данные информагентств о пострадавших не совпадают с цифрами, озвученными на совещании премьер-министра. Так, по сообщениям Интерфакса, только в Алтайском крае из зоны подтоплений эвакуированы более 20 тыс. человек. Там остаются подтопленными почти 7 тыс. жилых домов.
Между тем недавний визит президента РФ Владимира Путина на Дальний Восток показал, что и этот регион не до конца еще оправился от последствий прошлогоднего наводнения (см. «НГ» 23.05.14). Жилье и компенсации получили не все пострадавшие, при этом восстановительные работы замораживаются из-за неясности с источниками финансирования.
Опрошенные «НГ» эксперты отмечают: хотя от чрезвычайных происшествий никто не застрахован, система ликвидации их последствий в нашей стране, несмотря на богатый опыт борьбы со стихийными бедствиями, отлажена не до конца.
«Возможно, нужно в спокойной обстановке лучше и тщательнее оценивать те уроки, которые мы получаем, – говорит завкафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов. – Например, относительно создания системы страхования имущества. Земельно-имущественные отношения вообще в нашей стране складываются с трудом, и чрезвычайные ситуации как раз свидетельствуют о проблемах в этом секторе, об отсутствии рыночных отношений». Мы рассматриваем страхование имущества как добровольную обязанность и потом каждый раз решаем одни и те же проблемы, связанные с отсутствием обязательной страховки, сетует Климанов. «Другое дело, что в условиях невысоких доходов населения обременять его дополнительными финансовыми обязательствами сложно. Но двигаться в этом направлении нужно», – отмечает эксперт. Он подчеркивает, что государству необходимо в любом случае участвовать в ликвидации ЧС, но кроме него должны работать и другие, рыночные механизмы.
«У нас в ситуации с жильем есть три главные проблемы: самострой, отсутствие денег на страховку и русский авось, – рассуждает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. – И работать нужно по всем трем факторам. Во-первых, менять регламентацию, чтобы люди не строили там, где существует потенциальная опасность, во-вторых, придумать, как внедрять страхование, если у людей мало денег. А вот как приучить людей самих заботиться о своей безопасности – это риторический вопрос». Отметим, что властям предстоит придумать не только как заставить граждан платить страховые взносы, есть и другие сложности – ведь люди не торопятся страховать жилье еще и потому, что не доверяют страховщикам, которые зачастую находят лазейки для сокращения выплат. А страховые компании, в свою очередь, не хотят работать с домами, находящимися в аварийных районах.
