Алина Терехова
Юрий Продан обещает скорое разрешение газового конфликта. Фото Reuters
Российские чиновники надеются, что первый транш Международного валютного фонда Киев потратит на возврат долгов «Газпрому». Однако эксперты считают такое решение маловероятным. Ведь сохранение газовых долгов помогает Киеву выбивать новые кредиты и одновременно увеличивать давление на Москву. Сегодня в Брюсселе начинается подготовка трехсторонних газовых переговоров на уровне министров России, Украины и Евросоюза. Главными темами переговоров станут неоплаченные долги Украины и условия транзита российского газа в Европу.
Эксперты по энергетике из России, Украины и Евросоюза встречаются сегодня в Брюсселе для подготовки трехсторонних переговоров по газовым вопросам на министерском уровне. Встреча министров должна состояться в конце этой недели – предположительно 16 мая в Афинах.
Министр энергетики Украины Юрий Продан, еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер и глава российского Минэнерго Александр Новак планируют обсудить три основных вопроса – возврат украинских долгов по газу, обеспечение беспрепятственного транзита в Европу и реверсные поставки газа в Украину из стран ЕС.
Пока ситуация с долгами Украины складывается тревожная – Россия объявила о переходе на режим предоплаты и грозит уже в середине мая выставить счет за июнь. А Киев обещает погасить долги лишь в том случае, если Москва опустит цену до 268,5 долл. за 1 тыс. куб. м с нынешних 485 долл. Если проблема с оплатой не будет решена в ближайшее время, Россия может прибегнуть и к такой радикальной мере, как приостановка поставок газа в Украину, отметил в пятницу постпред России при ЕС Владимир Чижов.
«С учетом непредсказуемости событий в этой стране я ничего не исключаю, если проблема газовой задолженности, которая составляет примерно 3,5 млрд долл., не будет своевременно урегулирована, – цитирует Чижова агентство «Прайм». – Срок на апрельский платеж только что прошел. На основании соглашения 2009 года (подписанного президентом РФ Владимиром Путиным и тогдашним премьер-министром Украины Юлией Тимошенко. – «НГ») «Газпром» переходит на режим предоплаты. Соответственно 17 мая «Нафтогазу» будет выставлен счет за июнь с двухнедельным сроком оплаты – до 31 мая. Если 31 мая деньги не поступают, с 1 июня «Газпром» имеет полное юридическое право газ Украине перекрыть».
Чижов полагает, что деньги на оплату долга стране придется брать из траншей Международного валютного фонда (МВФ), – по его словам, других источников средств у Украины сейчас нет, поскольку Еврокомиссия сама по себе неплатежеспособна.
Напомним, что 30 апреля МВФ утвердил кредит в 17,1 млрд долл. на поддержание экономических реформ в Украине. Страна уже получила первый транш в размере 3,2 млрд долл., однако пока украинский газовый долг не был погашен даже частично.
В целом программа реформирования энергетической системы предполагает сокращение дефицита бюджета «Нафтогаза» до нуля к 2018 году. Во многом это будет сделано за счет повышения цен на газ и отопление для населения, а средства МВФ пойдут на субсидирование низких тарифов для малообеспеченных граждан. В фонде при этом отмечают, что даже после повышения цен тарифы в Украине будут оставаться в несколько раз ниже, чем в других европейских странах.
«Цены на энергоресурсы в Украине исключительно низкие. В настоящее время цена газа для населения в Украине составляет 85 долл. за 1 тыс. куб. м. В России, производящей и экспортирующей газ, цена равна 158 долл. за 1 тыс. куб. м. Различия в рамках региона еще более значительны, и цены в Украине в 4–9 раз ниже, чем в соседних странах – импортерах газа. В январе 2014 года граждане Румынии платили примерно 414 долл., Молдовы – 432 долл., а Польши – 687 долл. за 1 тыс. куб. м» – рассказал директор Европейского департамента МВФ Реза Могадам в интервью журналу «Обзор МВФ».
Российские эксперты полагают, что Украина тянет с оплатой и занимает столь жесткую позицию в переговорах с Россией, так как возлагает большие надежды на поддержку Стокгольмского арбитражного суда. «Поведение Киева объяснить просто – Стокгольмский арбитраж неоднократно решал дела в пользу потребителей газа, и здесь Украина вполне может рассчитывать на победу», – говорит партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. Эксперт напомнил, что «Газпром» уже проигрывал в Стокгольмском суде компании RWE. При этом российский холдинг неоднократно решал дело и за пределами арбитража, снижая цену на газ. Эксперт допускает, что нынешняя позиция Украины может быть вполне самостоятельной и не согласованной с Европой.
«Прецеденты успешных переговоров с «Газпромом» по ценам имеются – например, на днях тарифы на газ для Литвы были снижены почти на четверть. И шансы на внесудебное решение газового конфликта с Украиной есть», – отмечает аналитик Sberbank Investment Research Валерий Нестеров. Он добавляет, что решение арбитража быстрым не бывает – даже при благоприятном исходе процесс может занять год-два, а решать вопрос с поставками нужно сейчас. Пока Украина, пользуясь политической поддержкой Европы, пытается минимизировать текущие газовые расходы и будет тянуть с оплатой до последнего. «Ситуация с Украиной давно перезрела – при нормальных политических отношениях это был бы вопрос бизнеса. Но в нынешних условиях исход конфликта предсказать трудно, и как будут развиваться события после введения предоплаты – неизвестно», – считает Нестеров. Впрочем, высокая сумма украинского долга может быть выгодна Москве. Долг может стать важным аргументом в газовых переговорах и даже козырем в имущественных спорах с Украиной, которых, полагает эксперт, теперь будет много.
