Чиновники не успевают расселять аварийные дома

Обновления жилого фонда во многих регионах почти не происходит. Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Несмотря на громкие обещания, проблема аварийного жилья в России не решается, а только обостряется. Площадь домов, находиться в которых опасно для жизни, растет в стране из года в год. На сегодняшнем заседании правительства министры утвердят график расселения аварийных домов до 2017 года. Если планы чиновников воплотятся в жизнь, то площадь аварийного жилья может уменьшиться примерно на треть.

Проблему расселения граждан из ветхого и аварийного жилья удастся решить за пять лет, обещал в 2007 году спикер Госдумы и тогдашний лидер единороссов Борис Грызлов. «Мы сможем решить эти вопросы за пять лет. Такие обязательства партия «Единая Россия» на себя взяла», – уверял глава правящей партии. На самом деле за эти пять лет площадь аварийного жилья не сократилась, а выросла с 15,1 до 22,4 млн кв. м.

Напомним, что аварийным признается дом, жить в котором просто опасно – то есть в нем могут обрушиться стена, пол или потолок. Кроме аварийного есть еще и ветхое жилье – это каменные дома с износом свыше 70% или деревянные с износом свыше 65%. По официальной статистике, площадь ветхих домов в России в три-четыре раза больше, чем аварийных. А поскольку жилой фонд в стране почти обновляется, то доля ветхого и аварийного жилья постоянно увеличивается. С 1990 года площадь аварийного жилья выросла примерно в семь раз. А площадь ветхого – утроилась.

При этом официальная статистика аварийного жилья почему-то серьезно расходится с теми цифрами, которыми оперирует правительство Дмитрия Медведева.

Согласно данным субъектов РФ, общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, составляла 13,14 млн кв. м, сообщается в материалах к заседанию правительства. Однако у Росстата совершенно другие данные. Так, в 2012 году аварийный жилищный фонд в РФ составлял не 13 млн, а более 22 млн кв. м. Здесь учтена площадь индивидуальных аварийных домов (3,8 млн кв. м) и площадь аварийных общежитий (около 0,2 млн кв. м). Но даже с учетом индивидуальных домов расхождение в цифрах объяснить непросто. Специалисты Росстата предполагают, что заниженные правительственные данные объясняются тем, что министры оперируют площадью тех домов, для сноса которых нашлись бюджетные деньги.

Но даже при таком допущении сложно объяснить, почему правительство заявляет о «ликвидации аварийного жилищного фонда». Ведь никакой ликвидации на самом деле не предполагается. За последние два десятилетия площадь аварийного жилья увеличивалась в среднем на 1,3 млн кв. м ежегодно. Значит даже при исполнении всех правительственных планов в 2017 году в стране останется примерно 13 млн кв. м аварийного жилья – если только чиновники не прекратят признавать дома аварийными. То есть через четыре года общая площадь аварийных домов снизится примерно на треть.

Примечательно, что, рассуждая о «ликвидации» аварийного жилья, правительство ссылается на один из майских указов президента Владимира Путина. Однако и в этом указе не установлен срок, к которому аварийные дома должны быть снесены или расселены. В своем майском указе Путин требует лишь «разработать комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда». Вероятно, в Кремле до сих пор помнят смелые обещания Грызлова. И поэтому сегодня избегают столь определенных обещаний.

«Около 80% жилья у нас приходится на старый фонд. Множество домов находится в чрезвычайно плачевном состоянии. И с возрастом дома лучше не становятся. Ведь их реконструкцией практически никто не занимается, в отличие от той же Европы. Поэтому особых сдвигов в решении проблемы ветхого жилья нет», – отмечает гендиректор компании «Метриум Групп» Мария Литинецкая.

Многие специалисты отмечают, что проблема аварийного жилья не касается Москвы, где подобные дома уже расселены или снесены. «Какое в Москве ветхое жилье? Все аварийные постройки – если это не памятники архитектуры – давно снесли и заменили новостройками», – говорит директор управления вторичного рынка «ИНКОМ-Недвижимость» Сергей Шлома.

При этом эксперты указывают на необходимость капремонта и реконструкции. «Здесь необходимо сотрудничество бизнеса и государства в области реновации устаревающего жилого фонда. Например, в Московской области идет реконструкция пятиэтажек в городах ближайшего Подмосковья, пользующихся высоким спросом, – в Реутове, Балашихе, Красногорске», – говорит гендиректор компании «Континент» Галина Гараева. «Мы пока не научились ухаживать за своим жильем должным образом. В результате в разряд аварийных переходят дома, которые при правильной эксплуатации могли бы жить еще долго», – соглашается представитель компании «Домус финанс» Екатерина Душкина.