Анастасия Башкатова
Лидеры G8, вероятно, так и не увидят спортивные объекты в Сочи. Фото с сайта www.g8russia.ru
При наихудшем сценарии России придется заплатить за Крым более 500 млрд долл. Основная часть этой суммы – государственные и частные валютные активы в США и Евросоюзе. Если же Запад не пойдет на замораживание наших активов по иранскому образцу, то потери России ограничатся текущими расходами казны на поддержку Крыма и других восточных регионов в случае перехода их на финансовую автономию от Киева. Уже сейчас Минфин РФ говорит о проработке финансовой помощи, которая будет включать выплаты пенсий и зарплат бюджетникам в Крыму. Такая помощь может превысить 100 млрд руб.
Российский Минфин разрабатывает предложения по оказанию финансовой помощи Автономной Республике Крым (АРК). Дефицит бюджета Крыма в этом году достигает 10 млрд гривен, или 35 млрд руб.
«Мы прорабатываем вопросы финансового сотрудничества, чтобы обеспечить стабильность финансовой системы, бесперебойную выплату зарплат, пенсий, социальных пособий, стабильную работу бюджетных учреждений Автономной Республики Крым», – сказал вчера глава Минфина Антон Силуанов.
Не исключено, что в дальнейшем этот дефицит может увеличиться. Ведь уже появлялись сообщения о возможной финансовой автономии Крыма. Пока, правда, как сообщают в Главном управлении Министерства доходов и сборов Украины в АРК, опасения, связанные с отказом крымского бизнеса платить налоги Киеву, не подтвердились.
Сейчас российским руководством обсуждается финансовая помощь именно Крыму. Однако нельзя исключать, что уже завтра власти заговорят о поддержке и других регионов Украины – например, Донецкой и Харьковской областей, в которых проживают в несколько раз больше граждан, чем в Крыму. Кроме того, бюджет Крыма, строго говоря, не включает расходы Севастополя, так как этот город сохраняет за собой особый статус и соответственно имеет собственный бюджет. Значит, все, что касается Севастополя, тоже будет проходить для России по отдельной статье расходов. Впрочем, можно предположить, что именно из Крыма Россия попытается сделать образцово-показательный регион для остальной Украины, своеобразную Абхазию, пусть даже и формально в составе Украины. И значит, именно в Крым будет направлен основной поток инвестиций и финансовой помощи.
Финансовая поддержка некоторых регионов Украины может обойтись российскому бюджету в десятки миллиардов рублей ежегодно, а то и больше. Так, первый вице-премьер АРК Рустам Темиргалиев утверждает, что Россия готова оказать финансовую поддержку Крыму в размере 1 млрд долл. «Кроме того, российские компании сегодня рассматривают возможность инвестировать около 5 млрд долл по различным инвестиционным проектам», – цитирует Темиргалиева Интерфакс. Ранее новый премьер-министр Украины Арсений Яценюк оценил сумму, необходимую для покрытия дефицита всего украинского бюджета, в 35 млрд долл.
Как долго России придется поддерживать восточные регионы Украины – вопрос. Ранее глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков сообщил, что провести легитимные выборы украинского президента в обстановке острейшего внутреннего гражданского конфликта невозможно. А значит, период нестабильности может растянуться на неопределенный срок.
Еще одной статьей расходов станут совместные с Украиной инвестиционные проекты. Пожалуй, один из самых крупных таких проектов – строительство моста через Керченский пролив. Премьер РФ Дмитрий Медведев вчера поручил перевести в практическую плоскость вопрос о его строительстве. Стоимость этого проекта оценивалась в 24 млрд руб. в ценах 2010 года. Какой она будет сейчас – сказать невозможно.
Цена украинского кризиса для России не ограничивается только расходами федерального бюджета на разнообразные виды поддержки украинских территорий. Эта цена будет складываться также из потерь, с которыми придется смириться, если к России применят в рамках G8 санкции. Ранее президент США Барак Обама предупредил, что Россия заплатит большую цену за введение своих войск на территорию Украины. Госсекретарь США Джон Керри тоже говорил о серьезных последствиях для РФ – визовых ограничениях, ограничениях инвестиций, замораживании активов.
Активы – это не только средства российских частных компаний, работающих за рубежом. Это также золотовалютные резервы страны. По данным Центробанка на 1 февраля 2014 года, в золотовалютных резервах РФ находилось в пересчете на доллары около 500 млрд долл. И 90% таких активов – валютные резервы, иностранная валюта, операции с которой могут быть полностью или частично заморожены. С такой проблемой уже сталкивался Иран, против которого применяли санкции США.
Санкции гипотетически могут касаться также российского сырьевого экспорта. Захочет ли Европа сократить потребление российских нефти и газа – конечно, большой вопрос. Но в принципе этого исключать тоже нельзя. Напомним, в случае с Ираном санкции обернулись полным запретом на экспорт иранской нефти. Пока Штаты далеки от введения точь-в-точь таких же санкций против России. Но кто может дать гарантию, что позиция США не ужесточится в ближайшем будущем?
Опрошенные «НГ» эксперты пока называют маловероятным введение жестких международных санкций по отношению к РФ. «Россия и США, Россия и Европа взаимозависимы в финансовом плане – речь идет и о поставках сырья, и о других торговых соглашениях в рамках Всемирной торговой организации», – говорит президент Lionstone Investment Services Ltd Александр Беляков. «Все-таки Евросоюз нуждается в экспортных товарах России. Запасов того же газа в Европе хватит примерно на один год. Но где Европе брать топливо потом?» – спрашивает аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко.
Правда, это не значит, что США и Европа не начнут воздействовать на Россию какими-то иными способами. «Не стоит исключать и такой сценарий, при котором Запад может снять эмбарго на иранскую нефть. Выход иранского топлива на мировой рынок, безусловно, ударит по России», – говорит Александр Беляков.
Эксперты неоднозначно оценивают последствия финансовой помощи Крыму для бюджета РФ. «Финансовую помощь Украине не следует представлять себе как сугубо затратный проект, – считает гендиректор группы «Развитие» Виктор Кухарский. – Разумная помощь охватила бы те регионы, которые вовлечены в тесную экономическую кооперацию с РФ. В Украине много предприятий, ориентированных на российские заказы – в транспортной сфере, ракетостроении, авиации».
Но не все эксперты столь оптимистичны. «Сейчас чиновники пытаются залатать дыры в российском бюджете, продавая нефть за доллары и накачивая государственную казну дешевыми рублями», – напоминает Александр Беляков. Долго удерживать на плаву российскую экономику таким образом не получится. Объективно средств на вливания в Украину у России на сегодняшний день нет, считает эксперт.
