Власти не справляются с нарастающим износом инфраструктуры

Зимний отопительный сезон – самая горячая пора для аварийных бригад коммунальных служб. Фото Ильи Щербакова/PhotoXPress.ru

Износ коммунального хозяйства РФ превышает 60%. А обновление идет черепашьими темпами: не более 1,5% изношенных труб в водопроводных сетях и 0,5% канализации. Не случайно тысячи россиян ежедневно остаются без воды или тепла, а многие даже оказываются в больнице из-за заражения водопроводов. В связи с этим экономисты призывают начать тотальную замену всего старого и негодного оборудования на более эффективное. Так удастся обеспечить заказами отечественные предприятия на годы вперед и существенно сэкономить за счет сокращения потерь и расхода электрической и тепловой энергии.

Вчера в Челябинске коммунальные службы продолжили работы по ликвидации последствий субботней аварии на старом водоводе. В результате этого ЧП без воды остались тысячи жителей 900 многоквартирных домов областного центра. Несколько улиц залило водой, а мороз превратил проезжую часть и тротуары в каток. Изношенный водовод, уверяют представители мэрии, подлежит реконструкции и внесен в план, просто очередь до него не дошла. Вероятно, после аварии городские власти пересмотрят графики ремонта ветхих коммунальных сетей Челябинска. Впрочем, опыт показывает, что латание дыр не способствует снижению аварийности систем водопровода, теплосетей или канализации.

Согласно официальным данным, износ сетей и сооружений водно-канализационного хозяйства (ВКХ), протяженность которого превышает 730 тыс. км, составляет 60–70%, а кое-где превысил 80%. Что такое ржавая вода, как выясняется, знают даже первые лица государства. Премьер Дмитрий Медведев на днях признался, что у него и у президента Владимира Путина дома из кранов иногда течет ржавая вода. Однако исправить ситуацию не получается. Ежегодно удается заменить менее 1,5% непригодных к эксплуатации водопроводных труб и 0,5% канализационных сетей. Мягко говоря, скромные показатели определяются финансовыми возможностями – на эти цели в РФ направляется 15 млрд руб. в год, тогда как потребности на порядок выше.

Аналогичная картина с централизованным теплоснабжением. На долю нашей страны приходится до 45% мирового централизованного производства тепловой энергии. Протяженность теплосетей составляет 172 тыс. км, из которых в ремонте и реконструкции нуждается не менее 45 тыс. км, большая часть которых имеет 100-процентный физический износ. Перманентно находящееся в аварийном или предаварийном состоянии коммунальное хозяйство ущемляет интересы потребителей, которые не получают качественные услуги. Например, потери воды в среднем по России достигают 23%, а в некоторых городах – 40%. Другой пример – потери тепла на теплосетях, эксплуатирующихся более 20 лет, в 1,5–2,5 раза выше нормативов. Ситуацию усугубляет использование при ремонте и реконструкции под видом новых бывших в употреблении, затем восстановленных труб. Их цена в 2–2,5 раза ниже, но качество и надежность оставляют желать лучшего. Директор Фонда развития трубной промышленности Олег Калинский считает, что в год прокладывается около 500 км таких труб. В этом году ущерб составил 6 млрд руб. Бизнес процветает по вине коррумпированных чиновников, уверен Калининский.

Масштабы проблем вынуждают искать нестандартные способы решения. В частности, на состоявшемся в начале декабря форуме Общероссийского народного фронта (ОНФ) представитель штаба ОНФ Валерий Фадеев назвал текущую ситуацию более чем неопределенной. «Наименее обеспеченные граждане страны платят за услуги ЖКХ уже 17% от своего семейного бюджета. Граждане не должны расплачиваться своими деньгами за неэффективные системы», – заявил он. И предложил сосредоточить усилия властей, бизнеса и общества на модернизации основных фондов ЖКХ. Это обеспечило бы на годы вперед заказами российские предприятия, те же трубные заводы. Экономика выиграла бы за счет сокращения потерь.

«В России в эксплуатации находится более 171 тыс. км тепловых сетей. Срок их службы в среднем ограничен 25 годами. Почти треть из них сегодня нуждается в срочной замене из-за ветхости и аварийности. По нормативам нужно менять около 4% труб в год, но фактически меняется менее 3%. Расходы ресурсоснабжающих предприятий на эти цели сократились с 39,6 млрд. руб. в 2006 году до 36 млрд. руб. в 2012 году», – говорит эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Дмитрий Хомченко. По его словам, серьезная ситуация сложилась в водоканализационном хозяйстве: 232 тыс. км из 548 тыс. км сетей водоснабжения нуждается в замене. Цена вопроса – более 920 млрд руб. Соответственно 74,5 тыс. км из 184,5 тыс. км сетей канализации тоже требует реконструкции и ремонта. На это требуется 259 млрд руб.

В России преобладают котельные, построенные 50–60 лет назад с морально устаревшим оборудованием, обладающим низким КПД, говорит управляющий директор НПО «Октопус» Мария Гиносян. Их мощности рассчитаны, как правило, на теплоснабжение пятиэтажных хрущевок. Отапливать высотные дома такие котельные не предназначены. Вдобавок ко всему изношенные теплосети, которые зимой греют улицы. Эксперт согласна с тем, что в сложившейся ситуации нужна программа модернизации отечественного ЖКХ. Обновление отрасли следует проводить с учетом новых требований к энергоэффективности и энергосбережению. Можно строить блочно-модульные котельные. Они дешевле, поскольку не требуют фундамента. Можно сделать ставку на крышные котельные, для которых не нужны теплотрассы, подчеркнула Гиносян.