Анастасия Башкатова
Лицо бедности в России постоянно трансформируется.
Фото Reuters
Институт социологии РАН презентовал в конце минувшей недели результаты масштабного исследования «Бедность и неравенства в современной России», в котором зафиксированы изменения с 2003 по 2013 год. В своем отчете социологи выделяют два критерия бедности: «по доходам» и «по лишениям». В первом случае речь идет о гражданах, чей доход ниже официального прожиточного минимума. Во втором – о людях, чей образ жизни ассоциируется и у них самих, и у окружающих с бедностью, потому что они постоянно испытывают лишения в удовлетворении базовых потребностей.
В целом по России прожиточный минимум на конец 2012 – начало 2013 года составлял около 6,7 тыс. руб. в месяц. Это официальный порог бедности. Власти полагают, что из этой суммы 2,4 тыс. руб. граждане ежемесячно тратят на продукты питания, около 1 тыс. руб. – на непродовольственные товары, включая лекарства, почти 2,8 тыс. руб. – на все услуги, включая ЖКХ и транспорт, а оставшиеся примерно 500 руб. – на налоги и иные обязательные платежи и сборы. По данным Росстата на конец 2012 года, численность бедных в стране достигала 8,8%, или 12,5 млн. человек. Однако у любого наблюдателя эти данные, конечно, вызывают сомнения. «Учитывая реальную стоимость одних только услуг ЖКХ, понятно, что такой уровень прожиточного минимума является в современных условиях явно заниженным. Потребность же в систематическом использовании лекарств сразу ставит человека с доходами даже выше прожиточного минимума в тяжелейшее финансовое положение», – замечает в своем разделе один из авторов доклада, зампредседателя ученого совета Института социологии РАН, профессор-исследователь Высшей школы экономики Наталья Тихонова.
Сами россияне чертой бедности называют иной уровень доходов. «Для населения в целом бедным на данный период является человек, среднемесячный душевой доход в семье которого составляет 8848 рублей. Доходы ниже этого уровня имеет, по данным исследования, почти четверть россиян (23%)», – говорится в докладе. В зависимости от типа населенного пункта и региона черта бедности меняется. Так, в Москве респонденты указали уже на 10 тыс. руб. в месяц.
К основным причинам бедности россияне, согласно опросам, относят прежде всего длительную безработицу, а также болезни и инвалидность. Примечательно, что популярность этих ответов за 10 лет не изменилась: на безработицу и на болезни указывали и в 2003, и в 2013 году примерно по 40% респондентов. Другими словами, как только человек выпадает по какой-либо причине из трудового процесса – по причине увольнения, невозможности найти приемлемую работу или же из-за резкого ухудшения состояния здоровья, – он тут же становится бедняком. И за 10 лет государству эту проблему решить не удалось. Несчастья людей часто не компенсируются должным образом мерами государственной социальной политики, делают вывод социологи.
Но это лишь одна сторона проблемы. Так называемая бедность по лишениям оказывается еще более массовой, чем бедность по доходам. Речь идет уже не о 9%, а о четверти населения. Доходы семьи могут быть вполне достойными, если сравнивать их с официально установленными критериями бедности, однако семья может испытывать трудности, например, из-за наличия в ней тяжелобольного, завышенных в конкретном регионе коммунальных тарифов и других причин.
Сначала социологи выяснили, какие именно лишения ассоциируются у россиян с бедностью, каковы ее признаки. В числе критериев бедности оказались: плохое питание и невозможность удовлетворять потребности в одежде и обуви; отсутствие какого-либо недвижимого имущества в собственности; недостаточное количество товаров длительного пользования и невозможность обновлять устаревшую бытовую технику раз в семь лет. Признаками бедности могут быть также наличие нескольких задолженностей; недостаточная обеспеченность жильем и проживание в общежитии или коммуналке; невозможность использования платных социальных, образовательных, медицинских и рекреационных услуг в течение последних трех лет; отсутствие любых форм платного досуга вне дома, будь то посещение спортклуба, кинотеатра или кафе. Затем социологи выясняли, какова доля респондентов, у которых образ жизни можно признать неудовлетворительным. Если у респондента насчитывалось четыре и более лишения, он попадал в группу бедных.
Также социологи выявили такое явление, как хроническая бедность. «Очень опасным является то, что минимум 4% населения, то есть около 6 млн. человек, образуют группу глубокой и застойной бедности. Бедность данного типа длится более пяти лет, она является хронической, а не «плавающей», когда домохозяйство то «сползает» за черту бедности, то чуть поднимается над ней», – говорится в исследовании.
Доля бедных «по лишениям» за 10 лет, согласно исследованию, снизилась. В 2003 году к таковым относились 39% респондентов против сегодняшних 25%. Однако положение самих бедных за эти же 10 лет по многим показателям ухудшилось. Например, среди бедных «по лишениям» отдельного жилья в 2003 году не имели 26% респондентов, а в 2013-м – уже 35%. При этом 10 лет назад 31% бедных «по доходам» имели менее 12 кв. м общей площади на человека. А сегодня таковых уже 39%. Социологи указывают на своеобразную «геттоизацию» российских поселений. При этом доля бедных в числе обитателей общежитий и коммуналок выросла за последние 10 лет почти втрое – до 30%.
В конце прошлой недели Росстат обнародовал новый блок данных Всероссийской переписи населения-2010 – о жилищных условиях. Статистическое ведомство Александра Суринова сообщает, что около 2% россиян проживают в коммунальных квартирах – это около 3 млн. человек. Еще примерно 2% проживают в общежитиях.
Далеко не у каждого домохозяйства налажен доступ к коммунальной инфраструктуре. Согласно переписи, из примерно 53 млн. домохозяйств РФ лишь около 44% оборудованы всеми базовыми видами благоустройства. Из 40 млн. домохозяйств в городских населенных пунктах таковых 57%, а из 13 млн. домохозяйств в сельских населенных пунктах – лишь 8%. Из всех домохозяйств в РФ доступ к электричеству есть у 97%, к сетевому газу – у 55%, к центральному отоплению – у 63%, централизованному водопроводу – у 78%, к центральному горячему водоснабжению – у 51%. Около 70% домохозяйств могут похвалиться стационарными туалетом и ванной или душем.
Другими словами, жилищные условия многих граждан оказываются неудовлетворительными. И даже если их доходы превышают официальные показатели бедности, само качество жизни у таких семей оставляет желать лучшего.
| Динамика представлений россиян о причинах бедности (ответы в %) | ||
| Причины бедности* | 2003 год | 2013 год |
| Длительная безработица | 41 | 41 |
| Болезнь, инвалидность | 37 | 40 |
| Алкоголизм, наркомания | 35 | 39 |
| Низкие пособия | 38 | 32 |
| Семейные неурядицы | 25 | 31 |
| Лень, неприспособленность к жизни | 22 | 23 |
| Плохое образование, низкая квалификация | 23 | 21 |
| Нет поддержки родственников и друзей | 20 | 20 |
| Невыплаты зарплаты и пенсий | 47 | 19 |
| Бедность родителей | 20 | 19 |
| Нежелание менять образ жизни | 19 | 18 |
| Иждивенцы | 17 | 17 |
| Проживание в бедном районе | 17 | 17 |
| Невезение | 14 | 13 |
| * В опросном листе допускалось до пяти ответов. Источник: Институт социологии РАН | ||
Дарья Гармоненко