Татьяна Двойнова
Владимир Миклушевский (второй справа) собирается заманивать в Приморье бизнес налоговыми льготами.
Фото с официального сайта Владимира Миклушевского
Губернатор Приморья Владимир Миклушевский заявил о подготовке региона к «большому экономическому рывку», сделав его Особой экономической зоной уже в этом году. Эксперты, положительно оценивая активность главы региона, отмечают ряд спорных моментов.
Задумывая программу развития края и саммит АТЭС-2012 во Владивостоке, федеральный Центр и региональная власть обещали рост регионального производства, зарубежных инвестиций и улучшение качества жизни населения. Но итоги прошлого года показали, что у Приморья худшие экономические показатели в Дальневосточном регионе. Наступил прогнозируемый экспертами спад. Это заставляет местную власть искать инициативы, способные поднять край.
«Этот год должен стать годом большого рывка, мы не можем позволить себе стоять на месте, особенно сейчас, когда все возможности для этого есть, – заявил губернатор Приморья Владимир Миклушевский. – Мы должны создавать конкурентные преимущества: высокотехнологичные производства, где сокращаются трудозатраты, но растет уровень качества продукции».
Инструментами для прорыва глава территории видит введение режима льготного налогообложения (на 3–5 лет. – «НГ») для предприятий, учрежденных «с нуля», создание корпорации по развитию Приморья и агентства по привлечению инвестиций. «Но надо быть внимательными, иначе весь бизнес будет перерегистрироваться: переписал контору – вот тебе и новый бизнес, – предостерег Миклушевский. – Но не нужно бояться, нужно действовать».
Приморская госкорпорация по задумке – это региональный орган, который будет готовить для инвесторов решения по размещению предприятий и их оформлению. Агентство по привлечению инвестиций должно соединить власти и инвесторов, взять на себя работу с потенциальными российскими и зарубежными инвесторами. В сферу агентства будет входить проведение венчурных ярмарок, роуд-шоу и т.д. Законопроект о превращении края в Особую экономическую зону (ОЭЗ) чиновники намерены представить к 1 марта с.г.
Профессор Дальневосточного федерального университета Тагир Хузиятов положительно оценивает инициативность губернатора. «Он активно ищет способы повышения инвестиционной привлекательности края – это плюс, предпринимает немало комплексных шагов и мер поддержки. Но «налоговые каникулы» для новых предприятий, как показывает мировая практика, поставят в неравные условия работающие, поэтому использовать этот механизм надо осторожно, чтобы не было перекоса, – сказал «НГ» эксперт. – Освобождение от налога лишит бюджет части доходов, но с другой стороны, новички будут создавать рабочие места, платить зарплату людям, которые станут платить налоги, покупать товары, услуги, строить жилье и т.д., принося плюс казне». Эксперт отмечает, что подобные послабления могут привлечь как отечественный, так и зарубежный бизнес. Но эти меры собеседник «НГ» считает недостаточными. «Неуверенность, слишком высокие риски – политические, правовые, имиджевые – останавливают сейчас потенциальных инвесторов, – отмечает Хузиятов. – Часть из них, к примеру, криминальная репутация Приморья, имеет исторический оттенок из 90-х годов, но они надежно укрепились в памяти бизнесменов».
«Желание администрации смелое, но это не ее уровень компетенции, – считает председатель Лиги финансовых институтов Александр Ивашкин. – Экономика свободных экономических зон имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы, благоприятные для внешних и внутренних инвестиций, регулируются только федеральными органами власти. ОЭЗ должна представлять часть национального экономического пространства, где использована особая система льгот и стимулов, не применяемая на остальных территориях страны». Он сомневается, что в ближайшее время в Приморье придут инвесторы, которые и прежде его не жаловали, без серьезных изменений в законодательстве и экономической политике. «Нужна реальная большая программа развития территории, способная принести сюда и достаточные деньги, и требуемый административный ресурс», – резюмирует Ивашкин.
Владивосток
