Игорь Наумов.
Экологическая обстановка на предприятиях почти не улучшается.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Отечественная экономика продолжает работать по советскому принципу: сначала производственные показатели, а защита здоровья и экология – потом. Результат закономерен: по статистике около трети рабочих мест на российских предприятиях сегодня не отвечает требованиям безопасности труда, и этот показатель растет. Неудивительно, что ежегодно до 50 тыс. человек получают производственные травмы, из них примерно 2 тыс. гибнут прямо на предприятиях. Общие потери экономики достигают несколько сотен миллиардов рублей в год.
В прессе появились сообщения об итальянской забастовке на заводе «Форд» во Всеволожске, где протестующие рабочие обещают строго исполнять свои должностные обязанности. Работники пытаются бороться с нарушениями правил охраны труда, а также с планами администрации вывести коллектив в простой накануне новогодних праздников. Нарушения правил безопасности труда на автозаводе, уверяют забастовщики, достаточно серьезны.
Этот пример не единственный. Число работающих в условиях, не соответствующих должному уровню безопасности рабочего места, с каждым годом увеличивается. По данным Росстата, в 1997 году в таких условиях в нашей стране трудились 17% работников, в 2007 году – 24,9%, в 2009-м – 27,5%, в 2010-м – 29%. Обращает на себя внимание тот факт, что статистика год от года существенно ухудшается при практически неизменной численности экономически активного населения в стране. В 2007 году этот показатель составлял 75,3 млн. человек, в августе 2012 года подрос до 76,4 млн. человек.
По статистике, в год около 50 тыс. россиян получают производственные травмы, из них примерно 2 тыс. гибнут на рабочих местах. Диагнозы, связанные с профессиональным заболеванием, врачи ставят ежегодно до 6 тыс. человек. Прямые потери, то есть расходы Федерального фонда социального страхования на выплату обеспечения по страхованию, за 2010 год составили 44,1 млрд. руб., или 0,1% ВВП. Косвенные потери ВВП за счет пострадавших в трудоспособном возрасте составляют более 97 млрд. руб., или 0,2% ВВП. Экономические убытки в результате потери трудоспособности составили 0,35% ВВП (что соответствует 155 млрд. руб.). Значительное число нарушений в сфере охраны труда фиксирует Роструд. В прошлом году было проведено 83 тыс. проверок, на которых выявлено 310 тыс. нарушений. Проведена аттестация 41 тыс. рабочих мест, вскрывшая свыше 25 тыс. нарушений.
Одним из важных критериев безопасности труда считается экология. Россия – одна из самых неблагополучных в этом отношении стран. Экономическая ситуация усугубляет экологическую. Спад производства в начале 90-х годов прошлого века не привел к соразмерному снижению объемов вредных выбросов в окружающую среду. Так, в 1992 году по сравнению с 1991-м объем промпроизводства в среднем по народному хозяйству сократился на 18,8%. В том числе по таким вредным отраслям промышленности, как цветная металлургия – на 26,8%, химическая промышленность – на 22,2%. Однако объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух сократился всего на 11%, а снижение сбросов загрязненных сточных вод было незначительным. Экологи объясняют парадокс тем, что в кризисных условиях предприятия снизили до минимума затраты на природоохранную деятельность. Этим объясняется напряженная ситуация с профзаболеваниями на вредных производствах.
Ведущий научный сотрудник Института социологии РАН Евгений Виттенберг считает, что надо говорить о 150 российских городах, где превышаются предельно допустимые нормы концентрации токсичных веществ. Работать и жить там небезопасно. «В стране накоплено свыше 110 миллиардов тонн отходов, из которых около 90% твердых бытовых отходов и 60% промышленных отходов не утилизируются и подвергаются прямому захоронению в шахтах, на полигонах и свалках, которые занимают огромные территории. Что касается компаний, стремящихся быть экологически ответственными на уровне международных стандартов, то их в России очень мало, в лучшем случае несколько сотен. Современные российские бизнесмены явно недооценивают роль охраны окружающей среды для устойчивого развития бизнеса. Об этом говорит нежелание большинства бизнесменов раскрывать какую-либо экологическую информацию», – с сожалением констатирует Виттенберг.
У Росстата своя методика определения экологически неблагополучных мест. Ежегодно промышленные центры РФ выбрасывают чуть менее 20 млн. тонн загрязняющих веществ. У всех их жителей, включая младенцев, есть риск получить заболевание, которое, впрочем, не будет отнесено к профессиональным. В сводной таблице ведомства 56 больших и малых городов, где фиксируется особо высокий уровень загрязнения атмосферы. Список открывает Норильск, предприятия которого в год выбрасывают в атмосферу почти 2 млн. тонн загрязняющих веществ, затем следуют Череповец (более 333 тыс. тонн), Новокузнецк (300 тыс. тонн), Липецк (299,1 тыс. тонн), Магнитогорск (231,9 тыс. тонн), Ангарск (207,4 тыс. тонн), Омск (198,2 тыс. тонн), Красноярск (148,6 тыс. тонн), Уфа (134,1 тыс. тонн) и Челябинск (117,8 тыс. тонн). У Москвы свое место в этом черном списке. В 2011 году промышленные выбросы в атмосферу столицы составили 62,9 тыс. тонн загрязняющих веществ. При этом за 20 лет обстановка заметно улучшилась, учитывая, что в 1992 году этот показатель был на уровне 250,6 тыс. тонн, в 2000 году – 110,8 тыс.
По мнению экспертов, все это не лучшим образом отражается на условиях труда. «Года три-четыре назад была объявлена промышленная перепись. Может, она и состоялась, но результаты, видимо, были такими удручающими, что их не рискнули обнародовать», – говорит старший научный сотрудник Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Яков Дубенецкий. В основе проблем – экономических, социальных, экологических, по его убеждению, лежит деградация отечественной промышленности. Современной России в наследство от СССР эта самая промышленность досталась далеко не самой передовой. В советское время вопросами охраны труда занимались иногда формально, но в целом достаточно системно. Сейчас же эти проблемы оказались на периферии внимания властей и бизнеса. «Когда в обрабатывающих отраслях распад и развал, когда амортизационные отчисления, являющиеся основой модернизации и обновления производственных мощностей, используются на потребление, иного не дано. Налицо производственно-технологическая деградация экономики РФ и осложнение ситуации в сфере экологии, безопасности производства», – подчеркнул Дубенецкий.
Директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Игорь Честин согласен с этими тезисами. По его словам, на многих предприятиях, построенных во времена Советского Союза, экологическая ситуация тяжелая. Вместе с тем у эколога есть и другое объяснение причин стремительного роста неблагополучных с точки зрения норм безопасности труда рабочих мест. Речь не только о металлургах и шахтерах, но и об офисном планктоне. Помещения, в которых трудится персонал фирм и компаний, часто не отвечают требованиям, в том числе экологической безопасности. Ответственность лежит на работодателях, которые в погоне за экономией арендной платы размещают рабочие места в промзонах, в непосредственной близости от опасных и вредных производств, полагает Честин.
