Медведеву разонравился дым Отечества

Многим россиянам придется забыть вредную привычку.
Фото Reuters

Каждый пятый член правительства заядлый курильщик, подсчитал вчера премьер Дмитрий Медведев. Но это не самый плохой показатель, учитывая, что пагубной привычке подвержена треть россиян. Победить зло призван законопроект Министерства здравоохранения, одобренный кабинетом министров. Согласно документу, борьба с курением принесет не только моральное удовлетворение, но и многомиллиардный экономический эффект. Для этого надо снизить потребление табака всего на 10%.

Правительство вчера рассмотрело проект закона «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Законопроект предусматривает полный запрет на курение в общественных местах с 1 января 2015 года.

Этому будет предшествовать поэтапное введение ограничительных мер. Часть вступит в силу с момента принятия законопроекта – скорее всего в 2013 году, часть – с 1 июля 2014 года. Курить запретят почти повсеместно: в кафе и ресторанах, поездах и электричках, на территории образовательных, культурных и спортивных учреждений, у входов на вокзалы и в метро, на рабочих местах и в помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Впрочем, строгость российских законов, как известно, компенсируется всеобщим их неисполнением. Алкогольные напитки, например, давно уже нельзя употреблять в общественных местах. Однако же к каждой лавочке в парке и на бульваре полицейского не поставишь. И народ пьет, не опасаясь штрафов и приводов в РОВД на воспитательные беседы.

В здании правительства курить давно уже нельзя. Но запрет по умолчанию игнорируется. Медведев признал – чиновники дымят сигаретами не только в туалетах, но и на рабочих местах. И пообещал превратить Белый дом в территорию, свободную от табака. Он оглядел зал заседания и вывел закономерность – курящие вице-премьеры и министры странным образом сосредоточились с одной стороны стола. Некурящие – с другой. Премьер пообещал защитить последних, причем сделать это в масштабах страны, чтобы любители табака не обрекали остальных на пассивное курение.

«Россия – практически самая курящая страна в мире. А что такое «самая курящая» на самом деле? Если говорить по-простому, это самая отсталая. Курят обычно в самых неблагополучных странах. Есть, конечно, и набор социальных привычек, уклад, образ жизни, но вообще-то во всем мире уже принято своим здоровьем заниматься. Европа тоже курила лет 20–30 назад довольно активно, сейчас не курит почти. А у нас курят 44 миллиона человек, включая детей, и мы на втором месте по объему рынка табака. После кого? После «малюсенькой» страны – после Китая», – возмущался Медведев.

Глава Минздрава Вероника Скворцова укрепила премьера в правильности взятого курса экономическими расчетами. По ее оценке, если на 10% снизить потребление табака, то уже в 2013 году удастся сэкономить на затратах на лечение, потерях трудоспособности от болезней, связанных с курением, почти 110 млрд. руб., в 2015 году – 140 млрд. руб., а в 2020 году – уже 250 млрд. руб. Антитабачный закон должен стать долгоиграющим. Как подчеркивают его авторы, документ принимается в интересах прежде всего молодого поколения. Однако независимые эксперты выражают сомнение, что эти цели могут быть достигнуты. Руководитель Северо-Западного отделения Межрегионального общественного совета по проблеме подросткового курения Анна Сорочинская считает целесообразным вместо прописанных в антитабачном законопроекте мер по борьбе с курением ввести уголовную ответственность за продажу сигарет подросткам.

«Совет на прошлой неделе презентовал новое исследование европейского проекта школьных исследований по алкоголю и наркотикам (ESPAD). Из него следует, что за последние 12 лет уровень подросткового курения в России снизился в 1,5 раза, но остается достаточно высоким – 31%. Одним из последствий антитабачного закона станет увеличение доли нелегального табачного рынка в России с текущих 1–2 до 35%. Уход сигарет в тень выведет из-под контроля государства около трети рынка, что и приведет к росту уровня подросткового курения», – не исключает Сорочинская.

Управляющий партнер юридической группы «Селютин и партнеры» Александр Селютин также опасается, что запрет на курение в России может привести к росту объемов нелегальной табачной продукции.

«Первым государством, которое сказало «нет» курению, стало маленькое государство Бутан. В Германии давно были введены санкции на курение, и небезуспешно – сейчас в стране курит менее 30% населения. В Италии запрещено курить в общественных местах, и штрафы за это довольно солидные. В Австрии действует закон по борьбе с курением, который гласит, что в зависимости от площади помещения в том или ином ресторане по решению владельца заведения будет выделяться зона для курения. Меры по борьбе с курильщиками в Великобритании начали принимать с 2006 года. Во Франции и Нидерландах запрещено курить почти во всех общественных местах», – напоминает Селютин.

Представители бизнеса и правозащитники полагают, что некоторые нормы закона избыточны и могут ущемить права российских курильщиков. Поскольку новый закон затронет интересы практически всех россиян, предлагается провести его открытое общественное обсуждение. Документ попадет в Госдуму в ближайшие дни, заверила вчера Скворцова. На Охотном Ряду все в готовности принять антитабачный закон в приоритетном порядке. Первый зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко предположил, что спорный законопроект будет принят уже в ходе весенней сессии.