Антикризисные гарантии Владимира Путина

Владимир Путин продемонстрировал инвестиционную привлекательность России во всех деталях.
Фото РИА Новости/Reuters

Центральным событием первого дня работы четвертого ежегодного инвестиционного форума ВТБ-Капитал – «Россия зовет!» стало выступление Владимира Путина. Глава государства рассказал вчера об антикризисных планах властей, которые подготовлены на случай ухудшения ситуации в мировой экономике в 2013 году. Но главное, конечно, не затратные меры господдержки, а поощрение деловой активности, торговли и инвестиций. Примерно об этом Путин говорил и в октябре прошлого года с трибуны этого же форума. Но положительной динамики нет, капитал бежит из страны из-за отвратительного инвестклимата.

«В случае серьезного изменения внешних условий в 2013 году предусмотрены антикризисные, страховочные меры, включая механизмы перераспределения бюджетных ассигнований», – заявил вчера Владимир Путин, выступая на инвестфоруме «Россия зовет!». По его словам, эти меры будут предприняты только в условиях кризиса. В частности, предполагается осуществить обмен облигаций федерального займа на ценные бумаги банковских кредитных организаций. Кроме того, в отдельных «значимых и стратегических областях» компаниям могут предоставить дополнительные госгарантии. В проекте бюджета на 2013–2015 годы впервые применено бюджетное правило, согласно которому объем обязательств, бюджетных расходов, долгосрочных инвестиционных программ, в которых участвует государство, не привязан к текущим ценам на нефть.

Антикризисные меры позволят стабилизировать российскую экономику практически при любом развитии ситуации, уверен президент. «Но главную гарантию стабильности мы видим в поддержке курса на экономический рост, на поощрение деловой активности, торговли и инвестиций», – подчеркнул он. Особые надежды Путин возлагает на ставшее фактом вступление России к ВТО. «Для нас участие в этой организации является одним из ключевых внешних экономических приоритетов. Рассчитываем, что этот шаг позитивно повлияет на настрой инвесторов, откроет дорогу перспективным проектам», – подытожил он.

Дискуссии об инвестклимате в России вчера носили весьма оживленный характер. Оценки звучали нелицеприятные. В частности, министр экономического развития Андрей Белоусов назвал главным ресурсом «инвестиционные возможности российской экономики», а главным препятствием «отток капитала из-за отвратительного инвестиционного климата». Министр рассчитывает на эффект «дорожных карт», которые направлены на снижение административных барьеров в экономике и прорабатываются в ходе консультаций правительства с предпринимателями.

Тема эта не новая. Достаточно вспомнить, что год назад, на третьем форуме «Россия зовет!», Путин, агитируя иностранных бизнесменов вкладывать деньги в российскую экономику, обещал им снижение прямого присутствия государства в экономике. Формула успеха привлечения инвесторов – минимизация экономических и административных рисков, политическая стабильность. Страна нуждается в экономических и политических переменах, и они будут происходить, но эволюционным путем, без потрясений, отмечал год назад Путин.

В конечном итоге доля инвестиций в основной капитал к 2015 году должна вырасти до 25% ВВП, а к 2018 году – до 28%. С точки зрения директора департамента стратегического анализа компании ФБК Игоря Николаева, официально обозначенные рубежи едва ли достижимы. «К этому, безусловно, надо стремиться, но в современных условиях задача практически нереализуемая», – подчеркивает эксперт. Все последние годы рост инвестиций в основной капитал не превышал 17–19% ВВП. Во втором полугодии 2012 года обозначилась негативная тенденция – в августе рост инвестиций в основной капитал был ограничен всего 2,3%, а к декабрю может и вовсе сойти на нет, считает Николаев.

Так называемые «дорожные карты», устраняющие бюрократические барьеры, на которые столько надежд возлагают и президент, и правительство, и инвесторы, ситуацию не спасают. Николаев вспомнил неудачную административную реформу начала нулевых годов. Регламенты для госаппарата приняли, но эффективность работы чиновников от этого не повысилась. И нет смысла принимать «дорожные карты», не устранив проблему коррупции в России. Именно ее бизнес называет главным препятствием для работы в нашей стране, подчеркнул эксперт.

Того же мнения придерживается и директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. «Проблемы российского делового климата связаны с высокой коррупцией», – уверен он. Улучшений при существующей системе управления ожидать не приходится. Инвестклимат в России сегодня отвратителен для законопослушных инвесторов, не готовых решать вопросы с помощью взяток и откатов, но не для тех, кто сумел приспособиться и работает по преступным схемам, уверен Делягин.