Игорь Наумов.
До настоящего времени Белый дом считался одним из самых доходных мест для бюрократии.
Фото Льва Исраеляна
Аппарат правительства, согласно данным Росстата, по итогам первого полугодия текущего года сохранил первенство над администрацией президента в неофициальном зачете уровня зарплат. Картина остается неизменной последние несколько лет. Однако вскоре кремлевские чиновники могут опередить по уровню доходов своих белодомовских коллег. Дело в том, что вслед за Владимиром Путиным из правительства в Кремль перешла значительная часть высокооплачиваемых госслужащих, которые и изменят статистику.
В минувшую пятницу Росстат опубликовал данные об уровне средних зарплат в федеральных органах исполнительной власти. Из этих материалов следует, что средняя зарплата аппарата правительства за год выросла на 31,2% и в первом полугодии 2012 года составила чуть более 110,9 тыс. руб., в то время как зарплаты чиновников администрации президента увеличились всего на 16,6%, достигнув к концу июня примерно 102,9 тыс. руб.
В негласном зарплатном рейтинге наиболее близкими к Кремлю и Белому дому оказались Федеральное агентство по поставкам вооружения (за год оклады выросли на 15% – до 101,8 тыс. руб. в месяц), МЧС – рост в 2,2 раза, до 97 тыс. руб., Счетная палата (82,8 тыс. руб.) и Минздрав (81,2 тыс. руб.). При этом среднемесячная начисленная зарплата федеральных чиновников всех министерств и ведомств выросла до 57,9 тыс. руб., но сотрудники около 70% федеральных учреждений имеют доходы ниже средней зарплаты по экономике Москвы – 57,4 тыс. руб.
По оценке статистического ведомства, самые низкие оклады – у сотрудников Государственной фельдъегерской службы (30,1 тыс. руб.), в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (32,1 тыс. руб.) и в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (33,3 тыс. руб.). Между тем обращает на себя внимание тот факт, что повышение доходов госслужащих формально считается замороженным. Мораторий начал действовать в качестве антикризисной меры – сокращения дефицита бюджета – в 2009 году, продолжился 2010 году. А в прошлом году был пролонгирован до 1 января 2014 года. Впрочем, мораторий не стал препятствием для принятия решения проиндексировать в октябре текущего года чиновничьи зарплаты на 6%.
У директора Института проблем глобализации Михаила Делягина на этот счет свое мнение. «Объявление моратория на повышение зарплат – красивый жест, демонстрирующий готовность бюрократического аппарата разделить с народом тяготы кризиса, затянуть пояса. Вот только потом чиновники начинают «сверлить дырки в поясах» с другой стороны. Если ранее принятое решение невыгодно, то зачем о нем вспоминать», – философски заметил Делягин.
Впрочем, дисбаланс в уровне средних зарплатах аппарата, сложившийся за последние годы между Кремлем и Белым домом, по мнению старшего научного сотрудника Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Якова Дубенецкого, может быть ликвидирован по итогам 2012 года. Это произойдет после того, как Росстат сопоставит новые данные о доходах чиновников администрации президента и аппарата правительства. Ситуация почти наверняка уже изменилась после перехода из Белого дома в Кремль вслед за Владимиром Путиным значительной части команды, работавшей с ним в годы премьерства. Как правило, речь идет не о рядовых сотрудниках, а о руководителях разной величины, получавших солидные зарплаты. Их перевод на новое место работы предполагает сохранение прежних высоких должностных окладов, убежден Дубенецкий.
Со своей стороны, Делягин предположил, что в заочном зарплатном первенстве между Кремлем и Белым домом ситуация принципиально не изменится. Президентской администрации статистику по доходам сотрудников подпортят Совет безопасности, представляющий сегодня «склад» отставников и пенсионеров, а также подразделение полномочных представителей. И в том и в другом месте зарплаты не самые высокие. Впрочем, на госслужбе сегодня люди редко работают за зарплату. Одним важен статус, другим – карьера, третьим – возможность реализовать себя после увольнения на коммерческом поприще, используя наработанные связи, подчеркнул Делягин.
