Игорь Наумов.
Последствия засухи Дмитрий Медведев поручил ликвидировать главе Минсельхоза Николаю Федорову.
Фото c официального сайта правительства РФ
Из-за погодных аномалий серьезные проблемы возникают на рынках продовольствия. Департамент сельского хозяйства США (USDA) снизил прогноз мирового урожая зерновых культур в сезоне 2012/13 с 2,37 млрд. тонн до 2,31 млрд. В частности, в России зерна соберут на 15–16 млн. тонн меньше. Все это приводит к росту мировых и внутренних цен на зерно. Участники рынка предупреждают, что примерно через полгода этот фактор неизбежно проявится в ценах на другие продукты питания. В нашей стране рост цен на продовольствие может превысить 10%.
Вчера премьер Дмитрий Медведев совершил рабочую поездку в Волгоградскую область, где провел совещание по поддержке сельхозпроизводителей, понесших значительный ущерб из-за засухи. В настоящее время в 10 российских регионах из-за аномально жаркой погоды объявлен режим чрезвычайной ситуации. Премьер, в частности, сообщил о пролонгации льготных цен на топливо для сельхозпроизводителей. Постановление уже подписано, и, как уточнил вице-премьер Аркадий Дворкович, скидка на ГСМ для аграриев составит 20%.
Кроме того, Медведев заявил о необходимости как можно скорее определить объемы необходимых зерновых интервенций. Он напомнил, что в интервенционном фонде сейчас находится около 5 млн. тонн зерна. При этом премьер признал, что «есть и случаи манипулирования ценами», и призвал с ними бороться.
Помимо прямой поддержки предприятиям АПК в арсенале у правительства есть другие возможности стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке продовольствия. Например, установлением предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продтоваров. Механизм используется для краткосрочной стабилизации ценовой ситуации при дисбалансах спроса и предложения. Не исключено, что правительство вскоре будет вынуждено привести его в действие.
По прогнозу Росгидромета, в этом году в России соберут 77–80 млн. тонн зерновых. Это на 7–10 млн. тонн меньше среднего урожая за последние пять лет и на 15–16 млн. тонн ниже прошлогоднего показателя. Хуже было только в 2010 году, когда правительству пришлось вводить эмбарго на экспорт зерна. Между тем весной у отечественного АПК были оптимистичные виды на урожай – до 90 млн. тонн зерна. Однако погода внесла свои коррективы. Чтобы защитить внутренний рынок, в полтора раза сокращен экспорт – вместо 25–27 млн. тонн зерна за рубеж будет продано всего 10 млн. тонн. С января 2013 года экспортные возможности России будут уже закрыты. Прогноз по урожаю пшеницы в Евросоюзе в этом году также негативный: собрать удастся около 133 млн. тонн – на 4 млн. тонн меньше, чем в прошлом году.
Данные из России и ЕС усугубляют общий пессимистический настрой рынка. Как известно, мировые цены на зерно диктует Чикагская товарная биржа, торгующая исключительно зерном, кукурузой и соей. Цены фьючерсных сделок уже несколько месяцев идут вверх. Из-за засухи, какой в США не было последние полвека, и неурожая дорожает кукуруза. В частности, с середины июня бушель кукурузы подорожал на 55,1% – с 5,1 до 7,9 долл. Сентябрьский фьючерс на нее в июле преодолел психологический рубеж в 8 долл. за бушель.
Не отстают пшеница и соя. Соя подорожала на 23,5% – цена бушеля вплотную приблизилась к 17 долл. Надо помнить, что цены на соевое масло определяют цены на подсолнечное масло, производителем которого является Россия. Оно может подорожать не только для экспортных поставок, но и на внутреннем рынке. Дорожает и пшеница. Исторический максимум зафиксирован в 2008 году, когда за бушель пшеницы на Чикагской бирже давали 12,83 долл. А в середине лета 2012 года он стоил 9,23 долл. (339 долл. за тонну). Рекорд четырехлетней давности устоял, но обращают на себя внимание темпы роста – 45% за месяц.
Эксперты считают, что через полгода подорожание зерна скажется на мировых ценах на другие виды продовольственных товаров. Прежде всего на мясо и молочную продукцию, себестоимость которых прямо зависит от цен на фуражное зерно.
Применительно к России рост цен на продовольствие по итогам года может превысить 10%, говорит директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов. «Продовольственная инфляция присутствует всегда, и она, как правило, близка уровню общей инфляции. Но то, что происходит с ценами на зерно, может добавить несколько процентных пунктов», – подчеркнул аналитик.
При этом Сизов уверен, что на внутренний рынок оказывают влияние ряд факторов, которые не позволят чрезмерно взлететь ценам. В их числе – конкуренция между производителями мясомолочной продукции, а также не столь высокие доходы населения, которые растут не так быстро. Если цены уйдут в отрыв, производителям грозит потеря рынка. В подтверждение правоты своих слов эксперт привел ситуацию с мясом птицы. За последние два года цены на корма не менялись в разы, а рост цен на продукцию птицеводства составил всего несколько процентов.
Со своей стороны председатель аграрного комитета Совета Федерации Геннадий Горбунов подтвердил, что мировой продовольственный рынок испытывает напряжение. И связано это с неблагоприятными для сельхозпроизводителей многих стран погодными условиями. «Прогнозы на урожай ухудшаются. Но для России форс-мажора не будет. Соберем меньше – меньше экспортируем», – подчеркнул сенатор.
Ситуации, когда внутренний рынок не был бы обеспечен продовольственными товарами, не произойдет, сказал Горбунов. Он уверен, что власти выполнят обещания не оставить в беде отечественный агропром. «Зерно – один из основных локомотивов экономики. Поэтому правительство окажет АПК необходимую помощь», – отметил депутат. Несмотря на это, негативных последствий не избежать: подорожание зерна повысит издержки производителей мяса и молока, которые поднимут цены на свою продукцию.
