Игорь Наумов.
Российские власти готовы платить из бюджета за комфорт владельцев кипрских офшоров.
Фото с сайта www.moi.gov.cy
Переговорный процесс о выделении Россией стабилизационного кредита Кипру вошел в практическую плоскость. Со дня на день в Москве жду делегацию из Никосии, чтобы обсудить условия предоставления займа. Российские власти наверняка не оставят в беде островное государство, в офшорах которого спрятаны лучшие российские активы и самые крупные «иностранные» инвесторы. Дефолт Кипра способен создать проблемы для нашей экономики – может усилиться отток капитала, возникнет неопределенность с правами собственности на крупнейшие российские предприятия, акции которых хранятся в кипрских банках. Таким образом, всем российским налогоплательщикам предстоит еще раз заплатить за выведенные на Кипр активы.
Условия предоставления кредита Кипру будут обсуждаться, когда в Москву прибудет делегация островного государства. Время на решение всех вопросов ограничено – Кипр должен в кратчайшие сроки найти 1,8 млрд. евро на рекапитализацию второго по величине банка страны – Cyprus Popular Bank. В масштабной помощи нуждаются и другие кипрские банки. «Мы пригласили к себе кипрских коллег, чтобы они нам представили расчеты, обоснование ситуации, текст с переговорами с Евросоюзом. Поэтому мы ведем консультации», – сообщил по этому поводу в конце прошлой недели министр финансов РФ Антон Силуанов.
Напомним, Россия в начале июля получила официальный запрос от Кипра на выделение кредита в размере 5 млрд. евро. Деньги нужны Никосии, чтобы профинансировать рекапитализацию банковской системы страны, ставшей жертвой греческого кризиса. Глава кипрского Минфина Васос Сиарлис оценил убытки местных банков от реструктуризации греческих гособлигаций в 4,2 млрд. евро, то есть в 24% ВВП. И это при том, что по итогам 2011 года долг Кипра составил 71,6% от ВВП.
Министр сетует: еврочиновники не учли размеры экономики Кипра, когда принимали решение о списании долгов Греции. По мнению Сиарлиса, если бы долю Кипра, исходя из ВВП (около 18 млрд. евро), оценили справедливо, то потери составили бы всего около 200 млн. евро, но списывать пришлось не миллионы, а миллиарды. И вот теперь островному государству, чтобы свести баланс, требуется порядка 10 млрд. евро. Половину Никосия рассчитывает занять у Москвы, половину – у ЕС, к которому также направлена просьба о неотложной финансовой помощи. Тройка международных кредиторов (Еврокомиссия, ЕЦБ и МВФ) несколько недель назад провела консультации в Никосии.
Москва объявила, что намерена учитывать решение «тройки» при рассмотрении кипрской заявки. Впрочем, на острове другое понимание ситуации. В частности, президент Кипра Димитрис Христофиас не раз отмечал конструктивный подход России, которая в конце прошлого года уже предоставила 2,5-миллиардный заем, и в отличие от ЕС, ЕЦБ и МВФ не выдвигая при этом требований о жестких сокращениях бюджетных расходов.
Однако, как выясняется, не все так просто. Некоторое время назад в прессе возникли слухи об условиях, которые выдвигает Москва на переговорах о кредите с Никосией. Так, агентство Bloomberg со ссылкой на кипрское издание Alithia сообщило, что островное государство якобы сможет рассчитывать на помощь РФ лишь при условии, если российскому бизнесмену Дмитрию Рыболовлеву разрешат увеличить долю в Bank of Cyprus с 5,01% почти до 10%. Агентство утверждало, что переговоры об этом уже идут. Однако пресс-служба Минфина России опровергла эти утверждения, назвав информацию недостоверной.
Эксперты также считают, что на официальных переговорах такие предложения впрямую обычно не выдвигают. Но в закрытом режиме такие варианты вполне могут обсуждаться. Нельзя исключить, что Москва хотела бы получить больший контроль над банковской системой Кипра, где сосредоточено много российских денег, говорит директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. Если это будет сделано, то это решение оплатят госбюджет и все налогоплательщики, а в выигрыше останется крупный бизнес, разместивший свои активы в кипрских офшорах, считает он.
Дефолт Кипра, по мнению Делягина, в случае, если такое станет фактом, не лучшим образом отразится на российской экономике. Так, у владельцев крупных российских предприятий может возникнуть неопределенность с правом собственности. Бизнес свои проблемы в кипрских офшорах, безусловно, утрясет. Но на это уйдет немало времени, еще больше – на перенос важнейшего финансового центра с Кипра, в другое, защищенное от кризиса место. Поэтому Москва заинтересована, чтобы помочь Никосии.
«Выделение кредита Кипру для России вопрос политический. Остров – крупнейший центр, куда выводятся российские капиталы. Здесь многие отечественные компании проводят финансовые операции, расчеты с партнерами и т.п.», – указал научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. По его мнению, все займы, которые получит Кипр, могут оказаться почти невозвратными. Во всяком случае, быстро их вернуть не удастся. Скорее всего потребуется реструктуризации долгов. Зато островное государство будет у Москвы, что называется, на коротком поводке.
Со своей стороны, директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев не исключил, что Россия скорее всего предоставит кредит Кипру не в полном объеме. И перспективы его возврата – туманные. «Наверное, это будет безнадежный заем, который в будущем нам придется простить Никосии. В лучшем случае можно рассчитывать на возврат лишь его части», – предположил эксперт. Дефолт Кипра, если он все-таки случится, фатальных последствий для российской экономики иметь не будет. Однако отток капитала в офшоры острова вероятен, поскольку инвесторы попытаются спасти свои деньги, полагает Николаев.
