Игорь Наумов.
Президент Кипра Димитрис Христофиас ждет новых кредитов на поддержку банков и бюджета.
Фото Reuters
В конце прошлой недели Россия наконец получила запрос от Кипра на предоставление кредита в 5 млрд. евро. Деньги необходимы Никосии для докапитализации банковской системы и покрытия бюджетного дефицита. Без помощи извне крохотное островное государство ожидает дефолт. Москва скорее всего выделит кредит Кипру, несмотря на реальные угрозы наступления нового мирового кризиса, который может потребовать концентрации всех финансовых ресурсов для спасения собственной экономики.
Глава Минфина РФ Антон Силуанов был достаточно лаконичен, когда подтвердил наличие официальной заявки на кредит со стороны Кипра. По его словам, мы «получили обращение от кипрской стороны. В настоящее время рассматриваем».
Россия – не единственный кредитор, к которому киприоты обратились за финансовой помощью. Аналогичную заявку Кипра будет рассматривать и Евросоюз. Европейские регуляторы настаивают на использовании Кипром полного пакета помощи в размере порядка 10 млрд. евро, тогда как Никосия пытается ограничить поддержку своей банковской системы.
Президент Кипра Димитрис Христофиас с удовлетворением подчеркнул, что Россия предлагает менее затруднительные условия по кредиту, чем ЕС. «Россияне, как хорошие друзья, заботятся о Кипре», – сказал президент.
Солидарен с ним и кипрский замминистра по европейским делам Андреас Мавроянис, который утверждает, что в ряде случаев российские займы «больше устраивают Кипр своими условиями». Действительно, речь идет о межправительственном кредите, который дается на более мягких, льготных условиях, чем смог бы предложить стране, балансирующей на грани дефолта, внешний долговой рынок. Похоже, это входит в систему: по итогам 2011 года долг Кипра достиг 71,6% от ВВП, который составляет около 17 млрд. евро. Тогда Никосия, не получив помощи от ЕС, взяла у Москвы кредит в 2,5 млрд. евро под 4,5% годовых на срок 4,5 года. Однако заем не решил всех проблем Кипра, ставших следствием долгового кризиса в Греции. И в настоящий момент банковская система острова остро нуждается в рекапитализации, а это несколько миллиардов евро. По оценке международного рейтингового агентства Moody’s, крупнейшие кипрские банки в активах до 40% имеют обесцененные обязательства греческих банков.
Финансовая помощь Кипру выглядит не очень логично, учитывая, что Россия сама привлекает международные займы. Так, в марте 2012 года были размещены три выпуска суверенных еврооблигаций на общую сумму 7 млрд. долл. С учетом корпоративных заимствований внешний долг России за полгода вырос почти на 40 млрд. долл. (7,3%) и, по данным ЦБ, на 1 июля составил 585 млрд. долл., таким образом превысив золотовалютные резервы нашей страны, которые международными кредиторами воспринимаются в качестве своеобразного залога.
Ситуацию можно было бы оценивать спокойнее, если бы не реальные угрозы наступления новой волны мирового кризиса. Российское правительство в качестве превентивной меры разрабатывает и принимает антикризисный план, предполагающий направление всех бюджетных ресурсов на спасение отечественной экономики, выполнение социальных обязательств. В этих условиях раздавать деньги даже «по дружбе» – занятие рискованное. Однако российская помощь Кипру – особая статья госрасходов. Исторически сложилось, что на Кипре зарегистрированы крупнейшие российские компании-экспортеры, которые здесь хранят свои деньги. По одной этой причине Москва заинтересована в спасении банковской системы Кипра, считают независимые эксперты. Еще один аргумент в пользу кредита – Кипр в тройке лидеров по уровню капиталовложений в российскую экономику. Объем накопленных инвестиций, поступивших в Россию с Кипра или через Кипр, превышает 40 млрд. долл.
Вполне возможно, что российский Минфин руководствуется другими мотивами. Дело в том, что сейчас вклад сферы услуг и туризма в ВВП Кипра составляет почти 80%. В том числе доля торговли, ресторанов и гостиниц – 20%, транспорта – 11%, финансового сектора, недвижимости и бизнеса – около 24%. Но вскоре все может измениться. Кипр обладает запасами природного газа. Месторождения на дне Средиземного моря открыты несколько лет назад. По оценке специалистов, экспорт газа может составить до 10–20 млрд. кубометров в год, что поможет пополнить бюджет острова сразу несколькими миллиардами евро. Если в проекты в приоритетном порядке будут допущены российские энергокомпании, это компенсирует Москве издержки рискованных кредитов.
Киприоты же рассчитывают, что создание газовой отрасли даст позитивный эффект в других секторах экономики острова. Например, Пантелис Лептос, директор группы LEPTOS, являющейся ведущим застройщиком на Кипре, в беседе с корреспондентом «НГ» выразил уверенность в том, что повысится спрос на рынке недвижимости, а также это привлечет на остров новых туристов. Ведь энергокомпаниям, которые получат право на разработку газовых месторождений, потребуются офисная недвижимость, жилье для сотрудников, к которым в качестве туристов поедут члены семей и друзья.
Эксперты также уверены, что для Кипра статус страны – экспортера энергоресурсов не изменит существующих экономических приоритетов. Иными словами, остров как был, так и останется офшором, удобной гаванью для международных инвесторов. «Киприоты привлекают инвестиции, используя главный актив – суверенитет, предоставляющий возможность принимать законы и устанавливать удобные правила ведения бизнеса. Офшоры и обслуживающие их компании (юристы, налоговые консультанты, бухгалтеры и так далее) на сегодняшний день – основа экономики острова», – говорит партнер Legal Capital Partners Михаил Малиновский.
Управляющий партнер адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Вячеслав Леонтьев отмечает, что Кипр создал удобную систему налогообложения. «Со многими странами заключены соглашения об избежании двойного налогообложения с привлекательными для инвесторов условиями. Администрирование достаточно простое, документооборот сокращен. Вот поэтому Кипр – удобная юрисдикция для размещения штаб-квартир холдинговых компаний», – полагает юрист.
В свою очередь, глава Института проблем глобализации Михаил Делягин убежден, что выделение кредита Кипру станет неким индикатором того, насколько искренни призывы российских властей к борьбе с теневой экономикой. «Для России Кипр ничего не значит. Но для теневой экономики РФ остров – это ее офшорная база и «непотопляемый авианосец», – подчеркивает Делягин.
