В Приморье приступили к "звездной" приватизации

Фешенебельный отель на мысе Бурном практически достроен.
Фото ИТАР-ТАСС

В Приморье разразился скандал вокруг двух еще не достроенных пятизвездочных отелей к саммиту АТЭС-2012. Возводимые за счет краевого бюджета гостиницы чиновники краевой администрации намерены передать в частную собственность.

Решение о строительстве пятизвездочных гостиниц Hyatt Regency City и Hyatt Regency Vladivostok принималось в рамках Федеральной программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья. По ней предполагалось возвести во Владивостоке к саммиту стран – участников АТЭС 2012 года трех-, четырех- и пятизвездочные гостиницы на 3,5 тыс. номеров. Финансироваться строительные работы должны были из краевого бюджета (7,5 млрд. руб.) и внебюджетных источников (16,3 млрд. руб.).

В документе сказано: после сдачи гостиницы, построенные за счет средств субъекта, передаются в краевую собственность, а возведенные за счет внебюджетных сумм – в частную.

В реальности в Приморье нашли место и деньги лишь на два отеля мирового уровня – на Корабельной набережной и на мысе Бурном. Работы вело краевое предприятие ОАО «Наш дом – Приморье». Оно было создано в 2002 году распоряжением тогдашнего губернатора Сергея Дарькина, а в сферу деятельности компании вошли все направления, связанные с ипотекой и рынком недвижимости. В круг аффилированных лиц входят восемь человек, а гендиректором является депутат Думы Владивостока Марина Ломкина. ОАО будет владеть помещениями будущих отелей, а эксплуатировать их будет компания Hyatt.

Депутат краевого парламента коммунист Артем Самсонов, изучивший краевой закон «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР», обнаружил забавную закономерность: объекты, возводимые к саммиту, не приносящие прибыль, но требующие ежегодных весомых затрат на содержание, после сдачи передаются в собственность края, а те, что способны дать прибыль, отдаются в частную собственность. К примеру, театр оперы и балета, на содержание которого в год необходимо будет более 170 млн. руб., остаются краю, а будущие доходные пятизвездочные отели, согласно документу, станут частной собственностью. Решение принималось еще при Сергее Дарькине.

«Гостиницы на 100% построены за бюджетный счет, – пояснил в Twitter Самсонов. – Но путем нехитрой операции они передаются в частную собственность. Я попытался изменить ситуацию, воспользовавшись тем, что у нас новый губернатор. Для этого внес в парламент законопроект, с помощью которого можно было изменить форму собственности гостиниц: из частной собственности – в собственность Приморского края». При этом парламентарий обратил внимание на цену строительства одного номера: если за 7,5 млрд. руб. построили 500 номеров, следовательно, средняя цена номера – 15 млн. руб.

В администрации Приморья отмечают, что ОАО «Наш дом – Приморье» – прозрачная госкомпания, все акции принадлежат администрации. Бюджет законно предоставил средства на строительство, а в будущем казна рассчитывает на дивиденды от деятельности ОАО. В прошлом году общество заработало 105 млн. руб. дивидендов, но сколько будет перечислено в краевой бюджет, чиновники не знают: общество брало кредиты.

На заседании профильного комитета краевого парламента депутата-коммуниста поддержали лишь однопартийцы, эсэры и представители ЛДПР. «Не пойму одной вещи: мы передали из бюджета 7,5 миллиарда рублей частной компании ОАО «Наш дом – Приморье», – сказал депутат от КПРФ Беспалов. – Управлять гостиничным бизнесом будет компания Hyatt, а что будет иметь с этого краевой бюджет? Гостиничный бизнес – рентабельный, прибыльный. Я сомневаюсь, что бюджет будет что-то получать, поскольку между компанией Hyatt и краевой администрацией будет находиться «Наш дом – Приморье». Мы что, эти деньги подарили кому-то безвозмездно, не рассчитывая на возврат?»

Но депутаты от ЕР большинством голосов отклонили предложение. Единоросс Дмитрий Новиков предложил не принимать спешных решений, внося поправки в программу, дескать, сначала надо понять, кто оперирует акциями ОАО, кто назначает совет директоров, каковы его кредитные обязательства.

По этому поводу в Twitter разразилась дискуссия в попытках выяснить позицию нынешнего губернатора Приморья Владимира Миклушевского. «У края 100% акций. И Артем (речь о депутате Артеме Самсонове. – «НГ») это знает. Артем, вы специально вводите людей в заблуждение?» – ответил Миклушевский. Экс-начальник управления внутренней политики краевой администрации юриста Вероника Волчкович ситуацию оценила как «скрытое отчуждение имущества»: «Ясно, почему строили через субсидию – через госконтракт их бы даже еще не начали проектировать, а инвесторов не было. По идее, согласно постановлению, надо принять в собственность и затем продать с торгов». А депутат Заксобрания единоросс Павел Серебряков предложил: «Если есть правовые основания не передавать и чей-то личный интерес «прихватить» – будем биться сообща».

«Не спорю – субсидирование бюджетных денег ОАО «Наш дом – Приморье» на строительство гостиниц было законным. Но не понятно, зачем сейчас нужна «прослойка» между гостиницами и администрацией края. Из отчета о финансовой деятельности ОАО «Наш дом – Приморье», опубликованного на сайте компании, следует, что за 10 лет бюджет получил от общества лишь 20 млн. руб. дивидендов. Мы имеем право забрать гостиницы себе, – пояснил «НГ» Самсонов. – Сделать это необходимо, иначе доходы от эксплуатации отелей будут в лучшем случае размазаны в балансе ОАО, и дивидендов край не дождется, а в худшем общество неожиданно обанкротится, а гостиницы обретут другого хозяина». На вопрос «НГ», относятся ли отели к профильным активам местного Белого дома, парламентарий ответил вопросом: «А затратный для бюджета театр оперы и балета – это профильный актив?» В самом ОАО «Наш дом – Приморье» скандал не комментируют.

Владивосток