Игорь Наумов.
Министры российского правительства готовы открыть отечественный страховой рынок для иностранцев.
Фото с официального сайта правительства РФ
Вчера президиум правительства рассмотрел поправки в Закон «Об организации страхового дела в РФ». Поправки предполагают увеличение квоты иностранного участия в уставных капиталах страховых организаций с 25% до 50%. Тем самым существенно расширяется присутствие западных компаний на страховом рынке, с которыми российским игрокам предстоит выдерживать жесткую конкуренцию. Впрочем, потребитель от этого только выиграет. Ведь страховой бизнес в России просто обязан будет соответствовать лучшим мировым стандартам.
Премьер Владимир Путин сделал особый акцент на том, что подготовленный Минфином законопроект с поправками в действующее законодательство об организации страхового дела в России направлен на укрепление этого сектора. Речь об улучшении инвестиционного климата и развитии конкуренции в этой части финансового рынка страны. Другая важная задача – дополнительно защитить интересы потребителей страховых услуг.
Напомним, сейчас на российском рынке работает около 600 страховых компаний. При этом на долю 10 крупнейших (с уставным капиталом более 480 млн. руб.) приходится 79% рынка. В то же время компании с уставным капиталом менее 120 млн. руб. занимают только 7% рынка. Суммарный уставной капитал всех страховых компаний РФ составляет около 166 млрд. руб., по мнению экспертов, это явно недостаточно. Поэтому и была взята установка на увеличение капитализации страховых компаний.
С 1 января 2012 года повышены требования к минимальному уставному капиталу страховых организаций, работающих в России. Он должен составлять: 60 млн. руб. – для организаций, осуществляющих только обязательное медицинское страхование; 120 млн. руб. – для организаций, осуществляющих страхование от несчастных случаев и болезней, добровольное медицинское страхование, страхование имущества, гражданской ответственности, предпринимательских рисков; 240 млн. руб. – для страхователей жизни от несчастных случаев и болезней; 480 млн. руб. – для компаний, осуществляющих перестрахование, а также страхование в сочетании с перестрахованием.
В группу риска попали малые и средние страховые компании, которые должны были повысить уставной капитал до 20–30% по отношению к продажам, но не обладали для этого ресурсами. По оценке Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), в сентябре прошлого года 381 страховая компания не соответствовала новым требованиям. Из них порядка 280 (почти 50%) обречены были уйти с рынка.
ФСФР придерживается жесткой позиции в этом вопросе – не щадить слабых и ненадежных. Те компании, которые не обеспечат достаточный уровень уставного капитала, регулятор обещал лишать лицензий. Такой подход возымел действие. По состоянию на 31 декабря 2011 года новым требованиям к уставному капиталу не соответствовали уже не половина, а около трети страховых организаций, у которых совокупный дефицит уставного капитала составлял более 20 млрд. руб.
Рассмотренный вчера президиумом законопроект, предусматривающий увеличение размера квоты иностранного участия в уставных капиталах страховых организаций с 25% до 50%, открывает путь к спасению многих компаний, которым оказалось не под силу увеличить уставной капитал. С помощью западных партнеров они смогут остаться на рынке. В настоящее время ФСФР проводит анализ поступающей от страховых организаций информации о планируемых и предпринимаемых ими мерах по приведению размера уставного капитала в соответствие с новыми требованиями. Для компаний, имеющих договоренности с иностранными инвесторами по увеличению размера уставного капитала, сроки устранения нарушения могут быть увеличены.
Клиентам страховщиков в любом случае неприятности не грозят. Напротив, они смогут даже выиграть, ведь на нашем внутреннем рынке страхования получат широкое распространение лучшие мировые стандарты ведения страхового бизнеса.
«У нас страховой рынок пока в большей мере напоминает базар. Приход же иностранных игроков должен подвигнуть его к цивилизованным формам работы», – признался «НГ» сотрудник одной из российских компаний. Вместе с тем он не исключил, что выдержать конкуренцию с крупнейшими западными компаниями, смогут далеко не все отечественные страховщики.
Впрочем, гендиректор «АльфаСтрахование-Жизнь» Алексей Слюсарь относится к такой перспективе достаточно спокойно. «Мы всегда выступали за то, чтобы иностранным компаниям был открыт доступ на российский страховой рынок изначально. Пять лет назад было популярно мнение: не дадим доступа иностранцам на страховой рынок, они нас задушат. Но все работают. Другой вопрос, что, конечно, рано или поздно и AXA, и Allianz, и другие иностранные страховщики будут занимать верхние строчки рейтингов. Клиентам от этого будет только лучше. Но если при этом какие-то российские страховые компании останутся в числе лидеров рейтингов – это будет означать великолепное качество работы, шикарные IT-системы, прекрасные бизнес-процессы и так далее. Вот то качество работы, к которому мы все стремимся. А без конкуренции его достичь невозможно», – подчеркнул Слюсарь.
ФСФР предъявляет жесткие требования к составу активов, которые могут быть внесены в уставной капитал организации, говорит адвокат Первого дома консалтинга Максим Божко. В частности, не могут быть внесены заемные денежные средства и имущество, находящееся в залоге. Поэтому наиболее привлекательным способом ликвидации дефицита является дополнительная эмиссия акций страховщиков в пользу иностранного инвестора. По мнению Божко, именно по этому пути пойдут страховые организации небольшого и среднего масштаба, желающие сохранить или расширить присутствие на российском рынке. Допустимое увеличение доли участия иностранных инвесторов в уставном капитале страховой организации естественным образом приведет к росту корпоративного влияния иностранных партнеров, предупредил эксперт.
Дарья Гармоненко