Правительство переводят в президентский формат

Путин и Медведев не спешат окончательно определять состав нового правительства.
Фото РИА Новости/Reuters

Президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин на днях обсудили персональный состав и структуру будущего правительства. Окончательные решения скорее всего будут приняты в конце апреля – начале мая. Пока лидеры за закрытыми дверями определяют для себя, каким будет обновленный кабинет министров, которому предстоит взять на себя ответственность за непопулярные преобразования в экономике и социальной сфере. При любом раскладе речь идет о правительстве не премьера Медведева, а президента Путина.

Дмитрий Медведев и Владимир Путин, находясь на отдыхе в Сочи, провели первые консультации по составу и структуре нового правительства. Об этом со ссылкой на информированный источник сообщили СМИ. Однако точка в этом процессе далеко не поставлена. Лидеры без спешки продолжат обсуждать данную проблему в закрытом формате. Как заявил вчера «НГ» пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, формирование кабинета министров «завершится по мере готовности». Жестких сроков решения этой задачи не ставится. По словам Пескова, конкретные кандидаты на посты министров и вице-премьеров есть. Однако называть никого поименно он не стал, воздержался и от оценок ожидаемых масштабов обновления правительства, изменения его структуры.

Между тем дефицита слухов на этот счет нет. Например, что в новом правительстве должно быть не два, как сейчас, а несколько первых вице-премьеров, курирующих ключевые направления работы кабмина. В то же время, согласно концепции, представленной в конце февраля рабочей группой вице-премьера Дмитрия Козака, количество заместителей председателя правительства сокращается с восьми до пяти. Альтернативный проект подготовлен главой Сбербанка Германом Грефом, который предлагает, в частности, создание единого налогового министерства.

Эксперты считают, что в любом случае решать будут двое – Путин и Медведев, цели которых совпадают лишь частично. Если избранный президент был бы не прочь сохранить в известном смысле преемственность кабинета, то будущий премьер хотел бы радикального обновления команды, которая достанется ему в наследство от предшественника.

Пока определенно известно, что некоторых знаковых фигур из недавнего прошлого в правительстве точно не будет. Бывший вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин подтвердил, что ни при каких условиях не собирается работать в новом правительстве. «Двадцать четвертого сентября я объявил о своем решении, что не буду работать в новом правительстве», – написал Кудрин в Twitter, отвечая на вопрос, видит ли он себя в новом кабинете министров. Позиция Кудрина принципиально ничего не меняет. С ним или без него, но новое правительство «будет правительство не премьера Медведева, а президента Путина», говорит директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.

Из вице-премьеров в нем с большой долей вероятности сохранятся куратор ТЭКа Игорь Сечин, либерал Игорь Шувалов и толковый и внятный, хотя уже и возрастной игрок Виктор Зубков, а вот за то, что «выживут» недавние назначенцы Дмитрий Рогозин и Владислав Сурков, эксперт поручиться не готов. «Сомневаюсь, что они удержатся», – поделился своим прогнозом Делягин.

Из министров «путинского призыва», по его мнению, предопределен уход главы Минобрнауки Андрея Фурсенко, которого не любят почти все представители высшей школы. Не исключена смена руководителя Минэкономразвития – Эльвиры Набиуллиной, по словам Делягина, далеко не самого эффективного министра экономического блока правительства. Высока вероятность отставки Татьяны Голиковой. Она может случиться после того, как министерство разделят на два – здравоохранения и соцразвития.

В свою очередь, главу Минкомсвязи Игоря Щеголева могут лишить полномочий контроля за СМИ. Этот непрофильный для Минсвязи актив вроде бы собираются переключить на Минкультуры, хотя и для этого министерства пресса тоже продукт побочный. Что произойдет в действительности, пока не знает никто. «Решение по структуре и составу нового правительства будут принимать два человека – Путин и Медведев. При этом они могут не обращать внимания на парламент. Следовательно, процедура будет достаточно закрытой», – подчеркнул вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. Он считает, что Медведев как новый премьер хотел бы серьезно обновить министров, как минимум министров экономического блока. Часть руководителей министерств и ведомств, непопулярных в обществе, также должны будут покинуть свои посты.

Ну а вообще Медведеву придется формировать свою команду с нуля. В действующем правительстве, напомнил Макаркин, лишь глава Минюста Александр Коновалов выдвинут и назначен Медведевым. Все остальные – сплошь люди Путина. Интерес политолога вызывает проблема назначения министров силового блока. С ФСБ все понятно – эта структура останется в подчинении Путина, а с МВД определенности нет. Медведев затеял реформу ведомства. Отсюда вопрос, сумеет ли он в рамках этой реформы провести на должность министра внутренних дел своего человека, отметил Макаркин.

Ключевой вопрос распределения власти между Путиным и Медведевым, по мнению политолога, заключается в том, останется ли куратором ТЭКа Игорь Сечин. Прежде чиновник тенью следовал за Путиным во всех его назначениях. Теперь возвращение в Кремль означало бы понижение в должности. Но если Сечин сохранится в прежнем качестве, то Медведев не получит в правительстве реальных рычагов влияния на экономику. Значит, в России снова появится технический премьер.