Игорь Наумов.
Владимир Путин обсуждает проблемы военных пенсионеров в Калининграде в ноябре 2011 года.
Фото с официального сайта правительства РФ
Бывшие защитники родины недовольны тем, что реформа денежного довольствия военнослужащих оказалась оторванной от повышения их пенсий. Если верить расчетам, представленным в «НГ» военными пенсионерами из подмосковного Дмитрова, ежемесячная задолженность казны перед каждым из них составляет от 17 до 20 тыс. руб. В России сегодня насчитывается около 5 млн. военных пенсионеров, проходивших службу в разных министерствах и ведомствах. Если эта цифра соответствует действительности, то по итогам года государство задолжает им почти 1 трлн. руб. Правда, этот долг скорее всего останется неоплатным.
С 1 января текущего года денежное довольствие военнослужащим и пенсии отставникам были существенно повышены. Власти обещали, что военные пенсии увеличатся минимум в 1,5 раза. Но в реальности у одних граждан пенсии выросли гораздо больше – почти в два раза, у других – в лучшем случае на 40%. В абсолютных цифрах и на конкретных примерах это выглядит так. Подполковник, уволенный в запас по оргштатным мероприятиям с выслугой 21 год в середине 90-х годов прошлого века до 1 января 2012 года получал пенсию 6,5 тыс. руб., сейчас – более 13 тыс. У полковника, снявшего погоны в 2000 году на тех же условиях, пенсия была 10,3 тыс. руб., а сейчас он получает 14,7 тыс. руб. Для граждан с выслугой 30 лет военная пенсия может быть выше – 17–25 тыс. руб.
Однако и эти увеличенные пенсии бывших защитников родины занижены почти вполовину – считают сами отставники. И основания для таких подозрений есть в самом законе, который предполагает постоянное увеличение базы для расчета пенсий. Сегодня уволенный в запас офицер получает пенсию в размере лишь 54% от денежного довольствия. На полную пенсию он сможет рассчитывать в 2035 году – чиновники обещают ежегодно на 2% сверх инфляции повышать военные пенсии. Но 23 года срок немалый, возраст же многих отставников – преклонный. И одному Богу известно, сколько их доживет до получения полной пенсии.
Такая пенсионная процедура возмутила офицеров запаса, проживающих в подмосковном Дмитрове. Юрий Сысоев, по поручению товарищей, даже написал гневное письмо в «НГ». «Принятый новый порядок исчисления военных пенсий привел к дискриминации социальных прав военнослужащих, которая выражается в ограничении права на получение полноценной пенсии, рассчитанной от полного денежного довольствия действующих военнослужащих», – подчеркивается в письме. По мнению Сысоева и его товарищей, их социальные права нарушены, что противоречит конституционным нормам.
Они считают, что «принятый порядок исчисления размера военных пенсий формирует «недоплату». Это своего рода госдолг перед каждым военным пенсионером. В месяц он составит 18–20 тыс. руб., за год – 240 тыс. руб. В России сегодня более 1 млн. пенсионеров Минобороны, таким образом, совокупный долг бюджета перед ними превысит 240 млрд. руб., делает вывод Сысоев.
Стоит вспомнить, что в бюджете-2012 на выплату повышенных военных пенсий выделено 1,5 трлн. руб. При этом доходы казны должны составить 11,78 трлн. руб., а расходы превысят 12,65 трлн. руб. Бюджет физически не в состоянии был вытянуть одновременно реформу денежного довольствия военных, в результате которой зарплаты выросли в несколько раз, и кратное повышение пенсий бывшим защитникам родины. Интересами последних фактически поступились, чтобы не разрушать экономику.
«Если казна не в состоянии прокормить несколько миллионов военных пенсионеров, в полном объеме выплачивая им повышенную пенсию, тогда возникает вопрос – зачем в принципе принимать такое решение?» – недоумевает директор фонда по оказанию помощи ветеранам Вооруженных сил и правоохранительных органов СНГ «Защита» Юрий Ролдугин. По его словам, последние несколько лет военные пенсии не повышались, а только индексировались на уровне инфляции. При этом гражданские пенсии выросли почти в два раза. Повышение военных пенсий, состоявшееся в этом году, было воспринято неоднозначно, особенно теми, кто умеет считать. «Уже сейчас на военных форумах в Интернете стала широко обсуждаться проблема индексации пенсионных выплат», – подчеркнул Ролдугин.
Несмотря на очевидные признаки урезания пенсий, отстоять в суде свои права военным пенсионерам скорее всего не удастся – считает зампред Общероссийского профессионального союза военнослужащих Игорь Курочкин. По его словам, иск можно было подавать, если бы действительно произошло ухудшение материального положения. Но этого же не случилось. «Просто пенсии повысились не настолько, насколько они могли быть повышены. Сделано все очень тихо», – считает Курочкин.
Руководителю Научно-аналитического центра по проблемам национальной безопасности Анатолию Цыганку в принципе не понятна ситуация, при которой офицеру, прослужившему в армии несколько десятков лет, после увольнения в запас предлагается подождать почти четверть века, чтобы он мог получать свою пенсию в полном объеме. Эксперт также сообщил «НГ», что, по его сведениям, в Минобороны готовят приказ, согласно которому военнослужащие, прослужившие в российской, подчеркнем – не советской, а именно в российской, армии не менее 20 лет, должны получать пенсию не ниже 35 тыс. руб. сразу после выхода в запас. Если это правда, то права миллионов военных пенсионеров, доставшихся России в наследство от СССР, в очередной раз будут грубо нарушены.
