Украину заманивают в экономический союз газом и миллиардами

Источник: исследование ЕАБР

Суммарный накопленный эффект от создания Единого экономического пространства (ЕЭП) для его участников за период 2011–2030 годов может составить 900 млрд. долл., а при присоединении к нему Украины – более 1,1 трлн. долл. Отказ от интеграции приведет к потере Украиной миллиардов долларов, процентов роста ВВП и дешевого российского газа. Вчера президент РФ Дмитрий Медведев принял предложение правительства о подписании соглашения Таможенного союза (ТС), устраняющее технические барьеры во взаимной торговле с государствами – членами СНГ, не входящими в ТС. Однако Киев пока предпочитает «внеблоковую» экономическую позицию.

Неучастие Украины в развитии интеграционных процессов на постсоветском пространстве приведет к консервации отраслевой структуры ее экономики и как следствие к потенциальному замедлению темпов экономического роста, отмечают авторы исследования, подготовленного Институтом народно-хозяйственного прогнозирования РАН, Институтом экономики и прогнозирования НАН Украины и Центром интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР). Причиной может стать отсутствие возможности ускоренного наращивания объемов экспортных поставок в ряде важных для страны отраслей и секторов. Исследование показало, что наиболее динамичное изменение структуры украинской экономики в пользу отраслей с более высоким уровнем переработки достигается в сценарии вступления в ЕЭП с последующим технологическим сближением между странами. В этом случае доля машиностроения в валовом выпуске Украины увеличивается с 6% до 9%. Суммарный положительный эффект этого варианта интеграции для украинской экономики оценивается за период 2012–2030 годов в 219 млрд. долл.

В страновом разрезе интеграционный эффект возможной глубокой экономической интеграции четырех стран составляет порядка 14% ВВП для Белоруссии, 6% ВВП для Украины, 3,5% ВВП для Казахстана и 2% ВВП для России, отмечается в исследовании. «Экономическое сотрудничество между нашими странами является важной стратегией с ярко выраженным антикризисным содержанием, – отметил глава правления ЕАБР Игорь Финогенов. – Проведенное исследование показало, что углубление интеграции внутри ЕЭП России, Казахстана и Беларуси за счет развития торговых связей, кооперации производств и выравнивания технологического уровня развития приведет к долгосрочному экономическому эффекту в 2,5% дополнительного роста совокупного ВВП. Участие Украины в этом сотрудничестве позволит ее экономике получить 6% дополнительного роста на оцененном в исследовании периоде развития».

Между тем сами украинские коллеги не столь оптимистично оценивают возможные перспективы экономического сближения с соседями по СНГ. В частности, академик Академии наук Украины Валерий Геец попытался охладить оптимизм своих российских коллег. «Если все написанные нами сценарии наполнятся конкретными экономическими проектами, то эффект, несомненно, будет, – отметил он. – В противном случае не будет ничего. Интеграция открывает новые возможности, но вовсе не гарантирует результата».

В свою очередь, в беседе с «НГ» директор Института политического анализа и международных исследований (Киев) Сергей Толстов отметил, что с точки зрения общетеоретических оценок вариант присоединения Украины к ЕЭП дает существенные преимущества в ценовом плане и в торговле. Но с политической точки зрения он скорее невыгоден. Тому есть несколько причин, отмечает Толстов. «Например, сами российские экономисты говорят о существовании проблем в сфере правовой защиты собственности. И украинский бизнес просто будет бояться входить в новое сообщество, – говорит он. – Возникают проблемы и с перспективами модернизации: вхождение в Таможенный союз – синоним поглощения без модернизации. Конечно, от вхождения в ЕС выгоды кажутся не столь значительными. Но существование жестко регламентированных правил внутри него рассматривается в Украине как привлекательный фактор». В настоящее время Киев пытается участвовать и в проектах СНГ, и в Евросоюзе, сохраняя внеблоковое положение. Но насколько долго ему это будет удаваться – большой вопрос, считает аналитик.

Экономическое сотрудничество действительно может привести к сильному росту ВВП в некоторых странах, поскольку это в первую очередь увеличит активность компаний, а также может вызвать некоторый рост потребительской активности, рассуждает аналитик агентства «Инвесткафе» Антон Сафонов. «Именно Россия получит наибольшие преимущества от этого союза в долгосрочном периоде, а возможные скидки на газ – это просто инструмент влияния на другие страны», – отмечает Сафонов.

«Полученные в исследовании показатели во многом условны, поскольку их расчет зависит от множества факторов, – отмечает эксперт компании «БКС» Богдан Зыков. – Роль Украины в процессе интеграции очень важна. С ее участием экономический союз может обеспечить передвижение товаров внутри союза с минимальными затратами и проблемами. Россия рассчитывает получить выгоду от более глубокой интеграции Украины, но не столько экономическую, сколько политическую». Так что политические риски, о которых предупреждают украинские аналитики, вполне реальны. «Киев и Минск получат выгодные цены на газ и другие преференции, а Россия, в свою очередь, ждет от соседей большей лояльности на мировой арене, – продолжает Зыков. – Хотя не стоит недооценивать и экономического аспекта. Мы ожидаем, что некоторые положительные реакции произойдут в сфере народного хозяйства, и это можно только приветствовать».