Двойной удар Кудрина

В Дагестанском государственном университете по достоинству оценили знания экс-министра финансов Алексея Кудрина.
Фото с официального сайта ДГУ

Экс-министр финансов Алексей Кудрин прочитал в субботу в Дагестане лекцию об угрозах второй волны кризиса. И заодно получил мантию почетного профессора Дагестанского государственного университета (ДГУ). По прогнозам Кудрина, кризис нанесет по России двойной удар – в том числе из-за высокой зависимости страны от нестабильных цен на энергоносители. Однако новое руководство Минфина смотрит в будущее куда оптимистичнее и заявляет о сокращении ненефтегазового дефицита. Независимые эксперты считают бухгалтерские расчеты Минфина весьма условными. Куда более важной проблемой России, на их взгляд, является потеря глобальной конкурентоспособности, о чем не упомянул почетный профессор ДГУ, а также Санкт-Петербургского и Бурятского госуниверситетов и Высшей школы экономики Алексей Кудрин.

Главной задачей экономики РФ Кудрин на лекции в ДГУ назвал удержание инфляции на низком уровне на протяжении нескольких лет. Этот фактор должен повысить уверенность банков в завтрашнем дне. Ситуация с курсом национальной валюты, по мнению экс-министра, неоднозначна, и правительству придется выбирать меньшее из двух зол. Укрепление рубля, как пояснил Кудрин, приведет к удешевлению и увеличению импорта, к сокращению экспорта и проблемам в реализации отечественной продукции. Однако «если курс не укреплять и вбрасывать деньги в экономику, будет увеличиваться инфляция». Так, в 2011 году количество денег в экономике РФ уже выросло на 31%. «Предшествующее десятилетие у нас была экономика спроса. Сейчас нам нужна экономика предложения, инвестиционной модели. Она требует большей конкуренции, свободы предприятий и меньшего государственного вмешательства. Нужны несколько лет планомерной, последовательной работы», – сказал Кудрин.

Рассуждая об угрозе новой волны мирового кризиса, экс-министр заявил, что к проблемам, которые характерны для других стран, добавляются также и «родовые проблемы» отдельно взятой российской экономики. Одна из таких проблем – зависимость страны от экспорта энергоресурсов. Энергоресурсы составляют 40–45% ВВП РФ, доходы от нефти и газа достигают примерно 40% бюджета. В таком положении страна более чувствительна к глобальным рискам.

Тем самым Кудрин в очередной раз отличился тревожными прогнозами, которыми он славился еще в пору своей госслужбы. В экспертной среде традиционно высказывалось мнение, что Минфин намеренно сгущает краски – во избежание бездумного наращивания госрасходов властями. Новое руководство Минфина в отличие от старого оказалось куда оптимистичнее и восторженнее. В четверг, на первом в этом году заседании президиума правительства, министр финансов Антон Силуанов выступил с заявлениями, которые во многом противоположны кудринским пророчествам. Россия завершила 2011 год на вполне позитивной ноте. Профицит бюджета составил по итогам года около 428 млрд. руб., или 0,8% ВВП. Полученные бюджетом доходы превысили прогнозные показатели на 2,5 трлн. руб. и составили примерно 11,4 трлн. руб. При этом страна нарастила объем так называемых ненефтегазовых доходов, то есть доходов, которые не зависят от экспорта энергоресурсов. В 2011 году их объем составил 5,6 трлн. руб. Из них около 1 трлн. руб. будет направлено на пополнение Резервного фонда.

В Минфине объявили о сокращении в российском бюджете ненефтегазового дефицита. Это позитивная тенденция. Потому что даже профицит всего бюджета в целом еще не гарантирует, что экономика страны действительно освобождается от нефтяной иглы. Показателем настоящей диверсификации и модернизации должно стать снижение прежде всего ненефтегазового дефицита, который складывается из расходов и доходов тех отраслей, которые не связаны с экспортом энергоресурсов. По данным Силуанова, ненефтегазовый дефицит в РФ по итогам 2011 года сократился до 9,7% ВВП против 12,6% ВВП в 2010-м и 13,7% ВВП – в 2009-м.

На этот раз независимые эксперты проявили удивительную солидарность с экс-министром финансов и посчитали, что в его заявлениях нагнетания мрачных красок вовсе нет. Наоборот, как пояснил директор департамента стратегического анализа компании «ФБК» Игорь Николаев, ничего нового и неожиданного Кудрин как раз и не сказал. О нефтяной игле, на которой сидит Россия, говорится давно. Другое дело, заметил Николаев, что те инструменты, за которые раньше так ратовал Кудрин, например Резервный фонд, лишь сохраняли и усугубляли сырьевую зависимость. Силуанов же, по мнению эксперта, естественно, не может сейчас позволить себе столь откровенных высказываний. Ведь он, в отличие от Кудрина, обременен статусом госчиновника и должен соблюдать особую «чиновничью этику». По словам Николаева, и мир, и Россия медленно, но верно погружаются в очередной кризис. Негативные последствия спада станут ощутимы к середине или концу 2012 года, считает он.

Некоторые эксперты при этом посчитали, что Кудрин был в своих прогнозах даже более сдержанным, чем следовало бы. Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин сообщил, что Кудрин озвучил далеко не все важнейшие угрозы, которые нависли над российской экономикой. Он ограничился лишь ненефтегазовым дефицитом, но на самом деле проблема еще глубже. Помимо тех рисков, которые порождает глобальный рынок, России необходимо каким-то образом ответить и на собственный стратегический вызов. Страна находится в яме между развитыми и развивающимися государствами и не может конкурировать ни с первыми, ни со вторыми.

Казалось бы, Россия по своему экономическому положению ближе к партнерам по БРИКС (Бразилия, Индия, Китай, Южная Африка). Однако главная отличительная черта большинства экономик стран БРИКС – дешевая и многочисленная рабочая сила. По стоимости рабочей силы и по демографическим показателям Россия намного ближе, по словам Ясина, например, к Японии, которая переживает серьезный демографический спад, или к США и европейским странам, в которых слишком высока стоимость рабочей силы, а не к партнерам по БРИКС. Одновременно с этим Россия сильно отстает от развитых и инновационных экономик, она остается сырьевым государством, которое удерживается на плаву только за счет дорогой нефти. Ни сельское хозяйство, ни машиностроение не могут сейчас стать полноценной опорой экономики РФ.

«От нас требуются очень серьезная оптимизация развития, повышение деловой активности, создание благоприятных условий для бизнеса, мобилизация гражданской активности. Только при этом условии мы сможем повышать производительность до тех масштабов, которые позволят говорить, что в России есть модернизация», – резюмирует Ясин.