Минсельхоз не боится ВТО

Елена Скрынник готова работать по стандартам ВТО.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Вступление в ВТО не несет угроз для отечественного агропромышленного комплекса, но и не является для него благом. Такую противоречивую позицию в отношении последствий присоединения России к ВТО сформулировала вчера глава Минсельхоза Елена Скрынник. В ее ведомстве уверены, что из-за присоединения к ВТО никаких рисков для аграриев не прибавится. Между тем представители отраслевых объединений предсказывают чуть ли не крах целых отраслей экономики, в частности сельхозмашиностроения.

Вступление в ВТО «важно для российских сельхозпредприятий с позиции повышения конкурентоспособности производимой ими продукции», заявила вчера Елена Скрынник. При этом она напомнила, что даже после присоединения к ВТО сохраняются квоты на ввоз в Россию чувствительных товаров – свинины, говядины и мяса птицы. «Есть стабильные объемы импорта, и мы не видим каких-либо угроз», – уточнила министр. Она сообщила, что в 2012 году при поддержке правительства будут осуществляться модернизация и строительство предприятий по производству свинины как наиболее чувствительного товара – «это разрешенная форма поддержки в рамках ВТО».

Скрынник подчеркнула, что «потерь для сельхозпроизводителей не будет». Вместе с тем, отвечая на вопрос, является ли тогда присоединение к ВТО для сельского хозяйства благом, заявила: «Я не говорю, что это благо, я говорю о том, что необходимо много работать. Все возможности для того, чтобы наша продукция была более конкурентоспособной, чтобы мы более активно участвовали во внешнеторговой деятельности, будут созданы».

Кроме мясных квот Россия сохраняет возможность переориентации мер поддержки отрасли из «желтой» в «зеленую» корзину («желтая корзина» – это меры прямой адресной помощи предприятий, а «зеленая корзина» включает поддержку науки, социальной сферы и инфраструктуры, которые не искажают условия конкуренции). «У нас стопроцентно сохраняется поддержка мелиорации и социального развития села, достаточно и других мер, которые необходимы для развития отрасли», – сказала она. «Работа проводится, и я убеждена, что совместными усилиями мы будем иметь возможность не только бороться с импортом, но и сможем больше экспортировать своей продукции». Министр напомнила, что достигнутые договоренности позволяют повышать уровень господдержки АПК.

Напомним, что ранее главный российский переговорщик с ВТО, директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков отмечал, что господдержка сельского хозяйства по условиям соглашения с ВТО в 2012 году вообще увеличивается почти в два раза – с 5 млрд. до 9 млрд. долл. И эта сумма сохранится до 2014 года, а затем нужно будет вернуться к прежним показателям. «Но способов на законном уровне поддержать наше село остается масса, – уверял он. – Например, ВТО не отслеживает строительство дорог, школ, больниц, а также госрасходы на племенное животноводство и элитное семеноводство».

Между тем оптимизм разделяют далеко не все. «Прямые потери России от вступления в ВТО составят более 1,5 триллиона рублей ежегодно», – заявил неделю назад президент Ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш» Константин Бабкин на заседании глав отраслевых ассоциаций производственного бизнеса и экспертов. Особенно трагической, по его мнению, представляется участь сельхозмашиностроения. «Сельхозмашин сейчас в России производится примерно на 1 миллиард долларов в год. После вступления в ВТО эта отрасль может прекратить существование и 50 тысяч человек окажутся на улице», – утверждает Бабкин. Участники рынка утверждают, что для сельского хозяйства цена вступления России в ВТО составляет около 300 млрд. руб. потерь в год. По итогам заседания было принято обращение к правительству с призывом отказаться от ратификации соглашений с ВТО. Аналитик агентства «Инвесткафе» Илья Раченков полагает, что наибольшему риску подвержены отечественные производители фруктов и овощей. «Зерном Россия обеспечивает себя сама и даже экспортирует его. К тому же страна полностью себя обеспечивает птицей, также прогнозируется, что к 2015 году мы будем себя полностью обеспечивать и мясом (свининой), – перечисляет он. «В рамках ВТО действует специальное соглашение по сельскому хозяйству, которое разрешает повышать пошлины, если цена импортной продукции намного ниже отечественной, – говорит Раченков. – Властям следует активно использовать все дополнительные возможности, которые дают соглашения ВТО. В том числе они запрещают применение компенсационных и антидемпинговых пошлин».

По мнению аналитика компании «БКС» Богдана Зыкова, присоединение к ВТО (особенно на первом этапе) крайне негативно скажется на аграрном секторе, поскольку накладывает жесткие обязательства по либерализации торговли. «Перед властями стоит серьезная проблема – контроль импорта в условиях новых правил игры, что весьма проблематично, и на первых этапах вряд ли удастся найти оптимальное решение», – предполагает он.