Игорь Наумов.
Российские чиновники готовы работать с новым составом Государственной Думы.
Фото Григория Тамбулова (НГ-фото)
Вчерашнее заседание президиума было в своем роде уникальным. Заседание должно было состояться в час дня – но даже и через три часа после этого времени мероприятие и не думало начинаться. О переносе времени в Белом доме официально объявляли дважды – с 13 часов на 14.30, а затем – на 16 часов. В итоге заседание было открыто после 17 часов. Причина – отсутствие премьера Владимира Путина, без которого в коридорах белодомовской власти ничего не происходит.
Точность, как известно, вежливость королей, но никак не сильная сторона Владимира Путина. Последние полтора-два месяца его опоздания на заседания и прочие мероприятия, требующие присутствия второго лица государства, начали приобретать все более затяжной характер. Прежде это был «час-другой», теперь же трехчасовое опоздание стало делом обыденным.
Как выдерживает управление экономикой такой административный стиль – сказать трудно. Но министры, по-солдатски дисциплинированно всякий раз съезжающиеся в Белый дом к первоначально назначенному сроку, иной раз на полдня остаются выключенными из административных процедур. Курируемые ими министерства и ведомства в это время живут самостоятельной жизнью. Документы ждут виз и резолюций. Приемные превращаются в накопители очередей просителей, лоббистов и чиновников. В это время сложносочиненная бюрократическая машина замирает в ожидании будущих действий. Возможно, периоды административного ступора способствуют развитию самостоятельности подведомственных структур. А возможно, и не способствуют. В любом случае бюрократическая машина у нас одна. Эффективная или неэффективная, но другой у нас нет. Хотя и возникает крамольный вопрос: может, затем и создается у нас «электронное правительство», чтобы народ мог решать свои проблемы без непосредственного прямого участия чиновников? Вчерашнее рекордное опоздание на заседание президиума Путина скорее всего стало следствием ночного подведения итогов парламентских выборов. Премьер, как известно, в компании с президентом Дмитрием Медведевым поздно вечером появился в штабе «Единой России», чтобы поздравить однопартийцев и союзников с победой. Поэтому понедельник для Путина стал днем тяжелым.
Заседание президиума, назначенное сразу после воскресных выборов, было как нельзя кстати. Премьер, получивший на днях статус кандидата в президенты, мог на законных основаниях использовать правительственную трибуну для речи, подтверждающей незыблемые социально ориентированные приоритеты экономического развития России. Способствовала этому и повестка заседания, в которой значилось 13 вопросов. Некоторые из них будто нарочно были подобраны аппаратом для судьбоносного заседания. На первой позиции – доклад об исполнении федерального бюджета. Бюджет-2011 верстался с дефицитом, а благодаря высоким мировым ценам на нефть исполняется с солидным профицитом. Чем не повод подтвердить правильность генерального курса?
Также в повестку внесли вопросы пересчета окладов и пенсий сотрудников МЧС и уголовно-исполнительной системы. Священный тезис борьбы с бюрократией нашел развитие в предложениях Минкомсвязи об общественном контроле и повышении эффективности при использовании информационых технологий и т.д.
Когда время ожидания приближалось к пяти часам, поползли слухи, что в аппарате премьера переписывают тезисы его заявления на первом поствыборном заседании правительства. В итоге заседание ближе к шести часам вечера все же началось и Владимир Путин поздравил «Единую Россию» с победой. Премьер подчеркнул, что выборы – это не только инструмент формирования власти, но и механизм обратной связи. При этом Путин напомнил, что для принятия текущих законов требуется не менее 226 голосов, а фракция единороссов получит в Госдуме 238 мандатов.
Дарья Гармоненко