Сергей Куликов
Глава Минэнерго Сергей Шматко (в центре) надеется найти слабые места в позиции Евросоюза.
Фото предоставлено пресс-службой Министерства энергетики РФ
Применение норм третьего энергопакета ЕС, которые запрещают одной и той же компании заниматься поставками и транспортировкой газа и электроэнергии, может быть оспорено. Как заявил в минувшую пятницу глава Минэнерго Сергей Шматко, Россия изучает юридическую возможность для того, чтобы обойти жесткие требования европейцев. Впрочем, сделать это будет почти невозможно, если «Газпром» не пойдет на существенные уступки и не обеспечит доступ к своим газопроводам другим поставщикам.
«У нас ранее было заключено соглашение о сотрудничестве с Европой, которое предусматривает не ухудшение экономических условий работы для наших компаний. А третий энергопакет был принят позже, – уточнил Шматко. – Мы сейчас ведем работу с точки зрения юридических возможностей использования этого соглашения. И если такую возможность мы найдем, то будем оспаривать».
Напомним, что третий энергетический пакет Евросоюза, созданный в 2009 году, включает в себя шесть законодательных актов, предусматривающих ограничения на деятельность вертикально-интегрированных компаний в энергетическом секторе. Российский «Газпром» считает, что эти нововведения ухудшают условия для его бизнеса как главного поставщика трубопроводного газа в Европу.
Именно поэтому Москва неоднократно выступала против третьего энергопакета, но Еврокомиссия (ЕК) пока не намерена идти на какие-либо уступки в этом вопросе. Ранее Шматко заявлял, что переговоры между Россией и Евросоюзом по третьему энергопакету зашли в тупик.
Между тем Россия обратилась к Франции с просьбой оказать содействие в заключении соглашения с ЕС о сотрудничестве в реализации трансграничных инфраструктурных проектов по экспорту природного газа и совместной работе электроэнергетических систем. Об этом говорится в итоговом документе XVI заседания российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества. Подписи под документом в пятницу поставили премьер-министры России и Франции Владимир Путин и Франсуа Фийон. В документе также сообщается, что Россия просит Францию оказать содействие в придании проекту «Южный поток» статуса «проекта европейского интереса».
Комментируя последние сообщения, опрошенные «НГ» эксперты отмечают, что изменить жесткую позицию, которую занял Евросоюз в вопросе снабжения энергоресурсами, будет очень сложно. Никаких «юридических возможностей» для пересмотра европейских законов не существует – уверен партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. «К тому же я лично что-то не припомню соглашения, на которое ссылается господин Шматко, – отмечает аналитик. – Россия фактически настаивает на том, чтобы законы Евросоюза не действовали в отношении «Газпрома». Но это практически невозможно, и я опять же не вижу никаких юридических перспектив для того, чтобы ситуацию изменить».
Что же касается придания «Южному потоку» статуса «проекта европейского интереса», то это просто нереально. Россия обращается то к одной, то к другой стране, пытаясь действовать по принципу «разделяй и властвуй», говорит Крутихин. «Но необходимо помнить, что есть солидарная позиция ЕС, – отмечает он. – В принципе торг по третьему энергопакету возможен, но на уступки должен пойти именно «Газпром». От требования, согласно которому в газопровод, пересекающий границы страны – члена ЕС, необходимо обеспечить доступ других поставщиков, никуда не деться. Никакая монополия недопустима – считают европейцы».
«ЕС в рамках третьего пакета законов по либерализации энергетического рынка требует от «Газпрома» передать транснациональные европейские газопроводы третьим компаниям, чтобы независимые поставщики газа также получили бы доступ на зарубежный рынок. Под действие третьего энергетического пакета попадают все вертикально интегрированные нефтегазовые компании, которые должны отделить друг от друга бизнес по транспортировке и продаже газа, – напоминает содиректор аналитического отдела агентства «Инвесткафе» Григорий Бирг. – Хотя в последнее время все чаще звучат заявления о диверсификации экспортных рынков «Газпрома» и выхода компании на азиатский рынок, концерн заинтересован в сохранении европейского рынка сбыта не меньше, чем Европа заинтересована в бесперебойном получении российского газа. Поставки природного газа в Китай начнутся не раньше 2015 года. Из-за этих соображений ЕС и «Газпром» должны будут прийти к компромиссу». Возможно, транснациональные газопроводы «Газпрома» переведут под определение трансъевропейской сырьевой инфраструктуры, которая не попадает под действие третьего пакета, предполагает Бирг.
