Негрузинские разногласия

Глава МИД РФ Сергей Лавров готов прорвать грузинскую блокаду.
Фото Reuters

Многолетняя эпопея присоединения России ко Всемирной торговой организации может завершиться вопреки протестам Грузии. По крайней мере так считают в Москве. Евросоюз публично объявил, что снял свои последние претензии к России. А по мнению главы МИД РФ Сергея Лаврова, страны – члены ВТО могут обойтись и без грузинского одобрения. В Москве уверены, что Тбилиси выставляет не торговые, а политические претензии, которые не относятся к ВТО. Эксперты же отмечают, что большой стране негоже обходить на пути в ВТО принцип консенсуса.

Россия и ЕС сняли последние двусторонние разногласия в процессе присоединения РФ к Всемирной торговой организации, связанные с промышленной сборкой автомобилей в России. Как заявил в минувший четверг еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт, «мы достигли соглашения по последним оставшимся двусторонним вопросам, открыв путь для вступления России в ВТО до конца этого года. Это взаимопонимание позволит защитить от перемещения в Россию европейские рабочие места в автомобильной отрасли и в сфере производства комплектующих». Вместе с тем он подчеркнул, что теперь «осталось очень мало времени для достижения двустороннего соглашения между Россией и Грузией».

«Я призываю обе стороны продолжать усилия по поиску решения в духе компромисса. ЕС готов оказать любую необходимую поддержку, чтобы помочь в урегулировании этой проблемы», – отметил еврокомиссар.

Отметим, что очередной раунд грузино-российских переговоров о вступлении России в ВТО накануне завершился безрезультатно. Следующая встреча делегаций состоится через несколько дней. Основное требование Грузии – размещение международных наблюдателей в качестве таможенников на границах России с Абхазией и Южной Осетией, ныне охраняемых российскими пограничниками.

Между тем, как отметил в пятницу глава МИД России Сергей Лавров в эфире радиостанций «Голос России», «Радио России» и «Эхо Москвы», все вопросы по вступлению России в ВТО, связанные с нормами и правилам организации, урегулированы. Он добавил, что Москва поддерживает так называемые швейцарские предложения по проблеме ВТО к России и Грузии, которая противится вступлению России в эту международную организацию. Напомним, что Швейцария выступала посредником с тем, чтобы достичь компромисса в Женеве, предложив постоянных независимых наблюдателей, но разногласия и напряжения между сторонами остаются.

Министр также подчеркнул, что позиция Грузии не является препятствием для вступления России в ВТО. «Есть способы, которые предусмотрены уставными документами ВТО, чтобы наши обязательства по отношению ко всем членам ВТО на Грузию не распространялись», - считает он.

В свою очередь, 20 октября замглавы МИД Грузии Сергей Капанадзе, возглавляющий грузинскую делегацию, заявил о том, что Россия и Грузия снова не смогли прийти к соглашению, добавив, что переговоры все-таки продолжатся на этой неделе. «Эта встреча вновь закончилась безрезультатно. Решение вопроса не продвинулось с прошлых переговоров», – сказал он.

Еврокомиссар Карел де Гюхт уже согласен принять Россию в ВТО. Фото Reuters

Грузия блокирует вступление России в ВТО, требуя допуска своих таможенников на границу России с Абхазией и Южной Осетией. «Россия отказала в осуществлении контроля за торговой зоной», – пояснил Капанадзе. Две недели назад переговоры в Швейцарии уже заканчивались провалом. «Переговоры закончились, и мы можем сказать, что они провалились, закончились совершенно безрезультатно, – говорил тогда Капанадзе. – Грузия не может дать согласие на вступление России в ВТО, пока Россия не изменит свою позицию по поводу оккупированных территорий».

Опрошенные «НГ» эксперты пока не спешат давать свои прогнозы и в комментариях довольно осторожны. Как говорит профессор факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики Алексей Портанский, жаль, что Лавров не расшифровал суть и конкретику швейцарских предложений. «Я думаю, что они никак не конкретизированы, поэтому российская сторона понимает под ними одно, а грузинская – другое, – размышляет он. – К сожалению, в чем именно состоят швейцарские предложения, я так и не понял».

Грузинская сторона согласна на присутствии независимых, например, европейских наблюдателей. Проблема в том, что Россия считает Абхазию и Южную Осетию независимыми странами, тогда как Грузия и большая часть мирового сообщества – нет. Россия соглашается на мониторинг только тех грузов, которые могут быть перевезены на территорию Грузии через Южную Осетию и Абхазию, но не грузов, которые поступают так же и в эти республики. Тогда как Тбилиси настаивает на контроле всех грузов, проходящих через территорию этих республик.

«Что касается вступления России в ВТО в обход Грузии, то прецеденты были, – отмечает Портанский. – Но все-таки большой стране как-то не к лицу вступать в эту организацию, минуя принцип консенсуса. Сейчас – через одну-две недели – ожидается заседание формальной рабочей группы, в которую входят представители 60 стран и последнее заседание которой было еще в 2006 году. И уже здесь, если все члены выскажутся за принятие России в ВТО, позицию Грузии можно будет обойти».

В свою очередь, аналитик компании БКС Богдан Зыков считает, что ключевым остается требование о контроле таможенных терминалов, но вряд ли этот вопрос может разрешиться быстро, поскольку он полностью лежит в политической плоскости. «Теоретически такая возможность есть, но ей не дадут воспользоваться западные союзники Грузии, – полагает эксперт. – То есть делать для России даже законное исключение из правил скорее всего не будут. С другой стороны, Москва уже привыкла жить и без ВТО».