Игорь Шувалов готов встретить новый экономический кризис.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Россия в ближайшие месяцы может погрузиться в рецессию. Она станет следствием негативного развития событий в мировой экономике. При таком раскладе риск повторения кризиса 2008–2010 годов высок. Эксперты считают, что для нашей страны критическим станет затяжное падение цен на нефть до 60–70 долл. за баррель. Аналитики Всемирного банка предрекают спад темпов роста российской экономики – до 1,5% ВВП в год.
Рецессия в России возможна, если мировая экономика скатится в рецессию или спад будет наблюдаться только в США либо Евросоюзе, считает вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин. С соответствующим заявлением он выступил в минувшую субботу в Вашингтоне, в кулуарах саммита министров финансов и глав центробанков стран, входящих в G20.
Кудрин отметил, что риски начала рецессии в России содержатся в ряде сценариев, которые опубликованы последние две недели. В частности, Всемирный банк не исключает снижение темпов роста российской экономики до 1,5% ВВП, если среднегодовая цена на нефть опустится ниже 60–70 долл. за баррель. При этом глава Минфина признал, что антикризисный арсенал у российского правительства весьма ограничен. «Мы сегодня в большей степени зависим от мировых процессов, чем от каких-то решительных действий правительства. Решительные действия правительства у нас будут, если такие риски сложатся, но они будут на смягчение, предотвратить эти причины невозможно со стороны только России. Мы сегодня очень сильно связаны с глобальной экономикой», – признал Кудрин.
Его коллеги по кабинету министров не разделяют подобных опасений. В частности, первый вице-премьер Игорь Шувалов в пятницу заявил, что российские власти не ожидают наступления нового экономического кризиса. «Но мы к нему готовы», – сказал он.
«Если вдруг, не дай бог, что-то будет происходить, комиссия антикризисная у нас не распущена, механизмы организационные все существуют. Мы соберемся и начнем реализовывать тот план, который у нас подготовлен», – резюмировал Шувалов.
Выступая вчера на медиафоруме «Единой России», первый вице-премьер развил эту тему. Он высказал убежденность, что правительство имеет все ресурсы и инструменты, в том числе и финансовые, для того чтобы справиться с новой волной мирового кризиса. «Информация, которую мы сейчас получаем из США, стран Евросоюза, Азиатско-Тихоокеанского региона, говорит о том, что ближайшие годы будут очень сложными. Ответ у российского правительства есть. Мы вырабатывали определенные шаги на случай, если ситуация будет складываться неблагоприятная. Мы готовы предпринять незамедлительные шаги не только на федеральном, но и на уровне регионов», – сказал Шувалов.
А вот аналитики Всемирного банка не особенно высоко оценивают способность российской экономики сохранить устойчивость. Они не исключают, что финансовые и долговые проблемы стран Южной Европы могут привести к эффекту цепной реакции. И тогда кризис распространится на Балканы, Центральную и Восточную Европу, Центральную Азию. Не избежит его и Россия, считает главный экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии Индермит Гилл. «Восстановительный рост присутствует, но есть очень высокая степень неопределенности относительно того, как будет развиваться динамика этого восстановления. Если взять ситуацию на 2012 год, то картина очень туманна», – подчеркнул он.
Российские эксперты считают эти опасения небеспочвенными. Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев весьма скептически отнесся к заявлению Шувалова о высокой степени готовности правительства противостоять рецессии. «Россия хуже готова к кризису, чем три года назад. И четкого плана антикризисных действий нет», – полагает Николаев. По его словам, 4,9 трлн. руб. в виде заначки, которой власти располагали в марте 2009 года, уже нет. В Резервном фонде сейчас всего 750 млрд. руб. И не факт, что удастся до конца года поднять этот показатель до 1 трлн. руб.
Зато есть огромные социальные обязательства госбюджета. Взяты они с учетом предвыборного периода и уже по этой причине не могут быть сокращены. Помимо этого серьезная нагрузка на казну ложится по линии так называемых статусных проектов – Олимпиады-2014, саммита АТЭС-2012, футбольного первенства мира 2018 года и т.п. Все это требует серьезных объемов финансирования, а если цены на нефть резко упадут, то с деньгами возникнет напряженная ситуация.
Со своей стороны, первый замдиректора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин напомнил о четырех сценариях, рассмотренных правительством на прошлой неделе. Какой бы из них ни взять – умеренно-оптимистический, консервативный, негативный или шоковый, – все они подтверждают тесную зависимость российской экономики от мировой экономики вообще и от цен на нефть в частности. Готовность властей повлиять на ситуацию Сорокин поставил под сомнение: золотовалютных резервов для оплаты импорта товаров в страну хватит на 17 месяцев. Быстро будет исчерпан Резервный фонд. После этого от третьих в мире по объемам ЗВР останется лишь приятное воспоминание.